在全县2015年度“慈善一日捐”暨慈善总会换届动员会议上的讲话
县委常委、副县长 徐振宇
（2014年11月13日）
同志们：
今天,我们在这里隆重举行全县2015年度“慈善一日捐”暨慈善总会换届活动动员会议，这次会议的主要任务是统一思想，提高认识，回顾我县慈善总会成立九年来的工作成绩，动员部署全县社会各界齐心协力开展好2015年“慈善一日捐”活动，全面铺开慈善总会换届选举筹备各项工作，这是我县慈善事业发展史上又一件大事，体现了县委、县政府对慈善事业的高度重视，对于推动全县慈善事业发展，促进和谐蒸阳、文明蒸阳建设具有十分重要的意义。等下县委子君副书记还将作重要讲话，下面，我先讲三点意见：
一、回顾总结全县慈善事业发展成果
我县慈善总会自2006年8月成立以来，在各级党委和政府主导下，多渠道、多方面募集善款，累计筹措慈善款物达3335.84万元，按结构分，捐款为454.94万元（含慈善公益事业定向840.7789万元），各类物资折合人民币约880.9万元。其中5.12汶川地震、玉树地震、本县2007年旱灾、2008年冰冻灾害、2010年洪灾等赈灾募集的善款就达到768万元，有力地支援了受灾群众的救灾减灾和灾后重建工作。加上“慈善一日捐”捐款的650.15万元，两者占捐款总额的57.8%。同时，通过开展各类慈善救助活动，在助困、助学、助医、助残、助孤等方面较好地发挥了社会保障体系的补充作用。九年来，依托“爱心助学”、“微笑列车”、“慈善金叶卡”、“情动蒸阳”、“抗旱救灾”、“抗震救灾”、“慈善一日捐”、“情动蒸阳”、“迎新春、献爱心”、“节约一张纸、共圆求学梦”，并通过远赴广东海南上门劝募、安放慈善捐赠箱等多种形式开展募捐活动，以及接受定向募捐，救助各类对象2万余人次，解决交通事故等突发事件应急救助70余次，解决应急款139万元。特别是港胞周云万心系“第二家乡”，向我县冰冻灾区捐赠了10万元港币购买物资，爱心人士戈志强远赴云南省彝良县震区，亲手将价值10.5万元的捐赠物资交到灾民手中。王延东、易光辉、陈黎明、王长城、梁柏生杨振亮夫妇等为家乡公益事业定向捐款近160万元。2014年，我们通过一日捐活动共接收善款达180万元，创历史新高，我县首家“慈善超市”于
九年来，我县慈善工作在全市乃至全省中均有为有位，慈善办多次获得全省、全市慈善工作先进单位，涌现出一批热心慈善事业的爱心企业和爱心人士，充分发挥了慈善事业在县城乡社会救助体系中的补充作用，得到了受助群众及社会各界的一致好评。这些成绩的取得，主要得益于全县各级各部门和广大干部群众的大力支持和爱心奉献，我谨代表所有受到帮助的困难群众向大家表示衷心感谢!
二、认真组织“慈善一日捐”和慈善总会换届筹备工作
慈善事业是社会文明进步的重要标志。募集资金是发展慈善事业的关键，是做好慈善工作、实施慈善救助的物质基础。“慈善一日捐”活动是全省每年都要开展一次的集中捐赠活动，也是我县募集慈善救助资金的一个重要平台，事关社会稳定大局和弱势群体的切身利益。
为确保本次活动取得实效，县委办、县政府办联合下发了活动通知，并提出了具体要求，请全县各级各部门认真贯彻执行。
（一）活动范围。本次活动的范围是：各乡镇党委、人民政府，县直机关各单位，各人民团体、学校、企事业单位，驻县省、市直管各单位，驻县部队、个体工商户、宗教及其他社会各界人士。
（二）捐赠原则。要始终坚持依法组织、广泛发动、坚持自愿、鼓励奉献的原则。活动开展重在宣传教育，激发潜在爱心，尽力而为，动员社会各方力量有钱的出钱，有物资的出物资，有力的出力。
（三）建议捐赠标准。建议全县各级机关、企事业单位、各乡镇带头捐赠，按正科以上单位不低于3000元，副科级单位不低于2000元，正股级单位不低于1000元标准进行捐赠，结合总会换届工作，今年标准单位捐赠建议较去年有所提高，多捐不限，带动国有企业、民营企事业单位和有经济实力的个人踊跃参与慈善捐赠。个人“一日捐”建议标准：副处级及以上干部400元以上，正科级干部300元以上，副科级干部200元以上，一般干部职工100元以上。单位捐赠8000元以上的推荐为县慈善总会单位会员，社会个人捐赠2000元以上的推荐为县慈善总会个人会员，捐赠1万元以上的推荐任县慈善总会理事，捐赠2万元以上的推荐任慈善总会常务理事，捐赠3万元以上的推荐担任副会长，捐赠5万元以上的推荐担任常务副会长。
（四）机构规模及产生方式。慈善总会第二届理事会拟设名誉会长6人，会长1人，常务副会长10人，副会长14人，秘书长1人，副秘书长1人，常务理事63人，理事168人，会员209人。理事候选人由换届工作领导小组提出，主要从主管、从事、支持慈善事业的人员中邀请、推荐产生，会员代表大会举手表决通过理事人选。会长、常务副会长、副会长、秘书长、副秘书长和常务理事候选人从理事中产生，会员代表大会举手表决通过。名誉会长实行聘任制，由会长向大会提议，鼓掌通过。
（五）时间安排。县直单位、乡镇在11月20日前完成 “慈善一日捐”动员部署工作，开始全面组织实施，12月18日前完成捐助款物的接收工作，2015年元月中旬搞好资金分配、对象救助工作。2014年12月31日前要召开全县慈善大会和第二届慈善总会会员大会，完成慈善总会换届。
（六）捐助款物接收安排。这次捐助活动以捐款为主，也可以捐冬衣被。县慈善总会办公室负责接收捐赠款物，在接收的同时要开具省财政部门印制的捐赠专用收据。这里我将有关责任明确一下：一是县直机关事业单位的捐款，县直单位直接缴存，其余所有事业单位均按“谁管辖、谁负责”的原则，由县直各部办委局牵头负总责，分单位收集汇总缴存县慈善办。二是各乡镇的捐款，各乡镇人民政府既要负责本乡镇机关、事业单位的捐赠，还要负责坐落在本乡镇区域范围内所有的派出机构、学校、医院、企业、个体工商户和人民群众等的捐赠工作，分单位汇缴。三是坐落县城城区工业、工商、建筑类企业的捐款，由县民政局牵头负责，经开委、经发局、房产局、工商联等单位积极协助，共同做好劝募工作，捐款直接交县慈善办。
三、确保“慈善一日捐” 活动和慈善换届筹备落到实处
近年来，县委、县政府一直高度重视慈善事业的发展，按照中央、省市关于加快慈善事业发展的一系列决策部署，组织和动员各级各部门和社会各界努力推动慈善事业健康快速发展，全县慈善组织逐步健全，工作队伍不断壮大，慈善意识日益增强，慈善活动深入开展，慈善捐助成效显着，在促进全县社会和谐及社会文明进步方面发挥了重要作用。虽然“慈善一日捐”取得了较大的成绩，但与先进县区相比，还有很大差距，主要表现在宣传发动的广度和深度不够，社会捐款的积极性还没有充分调动起来，民营、个体私营企业的发动参与程度还有待进一步提高，组织工作需要继续强化；各单位募捐工作开展得很不平衡；捐赠渠道和捐赠方式有待进一步拓展，等等。针对存在的问题，要着重采取以下措施，确保把我县募捐活动组织好。
（一）高度重视慈善工作，推促慈善事业健康发展。我县慈善总会成立于2006年8月，至今一直尚未换届。为了推动我县慈善总会各项工作全面提升，促进全县慈善事业更好更快发展，充分发挥慈善事业在“民生幸福工程”特别是社会保障体系建设中的重要补充作用，各单位要以换届工作为契机和新的起点，扎实抓好换届筹备、层层动员、宣传发动、捐赠募集、慈善救助等各项工作，以换届工作的圆满成功推促我县慈善事业新的发展。
（二）加强宣传发动，营造浓厚氛围。慈善事业是全社会的共同事业，根植于社会，服务于社会，必须广泛动员社会力量参与。县慈善总会要密切与新闻媒体的合作，大力宣传慈善人物和慈善事迹，及时报道慈善活动，使慈善宣传成为新闻媒体的“热门板块”，成为社会公众的“热门话题”。宣传部门要加强对此次活动的宣传力度，县电视台、红网、今日蒸阳等新闻媒体要积极捕捉“慈善一日捐”的活动信息，大力报道党政军机关和党员干部、广大人民群众参与慈善活动情况，引导全社会参与“慈善一日捐”活动；县委政府督查部门要认真开展督促检查，促进工作落实。要大力倡导“人人皆可慈善”的理念，在全社会营造支持慈善事业光荣、参与慈善事业高尚的良好氛围，让慈善成为全社会的时尚和自觉行动。要坚持典型引路，大力培育、表彰、宣传一批先进典型，通过表彰奖励、功德激励等，让捐赠者切实感到慈善伟大、奉献有功、捐助光荣。捐赠活动中，各级各部门主要领导要高度重视，以身示范；共产党员要充分发挥先锋模范作用，带头捐赠，积极奉献，引领带动广大群众积 极参与到捐赠活动中来，努力形成“社会齐动员、慈心一日捐”的热潮。特别是在换届工作前后，更要加大宣传力度，为慈善事业发展营造浓烈的社会氛围。
（二）拓展募捐渠道，壮大慈善资源。要坚持创新探索，立足实际，积极拓展募捐渠道，做到集中捐赠和经常性捐赠相结合，有组织捐赠和自发捐赠相结合，常规性捐赠和应急性捐赠相结合，使慈善资金的集聚越来越大，慈善实力越来越强。要认真学习借鉴兄弟市县好的经验。当前，受市场物价上涨的影响，一些企业职工和农村群众出现新的困难，需要救助的弱势群体大量增加，财政压力很大，要大力倡导和支持企业履行社会责任，让企业参与到慈善事业发展中来。这里，特别希望全县的广大企业家们，以“兼济天下”的精神，更加主动地承担起相应的社会责任和义务，慷慨解囊，捐资慈善事业，以自己的爱心和善行回报社会，回报广大人民群众。
（三）依法组织捐赠，严格善款管理。要严格按照有关法律法规组织捐赠，坚持自愿，鼓励奉献，不搞摊派。要把慈善资金管理使用作为慈善工作的重中之重，进一步建立健全内部管理制度、财务管理制度和审计公开制度，公开透明，阳光操作，严格监管，确保各项捐赠善款不出任何问题。要建立行业自律机制，进一步提高慈善组织公信力，以实际成效让捐赠者放心、受助者开心，让党委、政府和人民群众满意。
（三）加大募捐救助力度，发挥慈善事业更大作用。县慈善总会要结合换届工作，认真探索善款的募集方式和增值渠道，在搞好传统的“一日捐”活动募捐活动的同时，继续坚持行之有效的留本付息、合同捐赠、冠名基金等资金募集形式。认真做好善款劝募工作，做好与捐赠单位、个人的对接，可举行现场集中捐赠（签约）仪式等有一定规模和声势的活动，并对慈善捐赠的先进单位和个人进行表彰。整合各类慈善资源，完善救助工作机制，结合换届加强与社会组织和公民个人的慈善互动、工作协调、业务指导，优化整合慈善资源。不断创新救助形式和内容，探索由目前的“输血型”项目为主向兼顾“造血型”项目的转变，由单纯的生活救助向兼顾生产救助的转变，提高慈善救助的社会效益。扩充募捐规模，提升救助能力，与我县在全市的经济社会发展位次相适应。
（四）切实加强组织领导，确保换届工作圆满成功。这次换届选举工作涉及面广，政策性强，时间要求紧，工作任务重。为切实加强对换届工作的组织领导，要成立县慈善总会换届工作筹备委员会，推进换届工作有序进行。筹委会要充分发挥组织协调职能，精心做好各项筹备工作。各成员单位要结合自身工作职能，积极参与、大力支持县慈善总会的换届工作和慈善事业的快速发展，在宣传发动、资金募集、政策扶持、活动组织等方面发挥应有的作用。县慈善总会要结合换届工作学习借鉴兄弟县工作经验，不断创新工作方法，切实加强自身管理，扩大慈善事业的影响力和感召力，通过慈善事业的发展为建设“幸福蒸阳”再作新的贡献。
同志们，人民群众期待慈善，社会和谐需要慈善，时代发展呼唤慈善。各单位、各部门要从讲政治、讲大局的高度，立即行动起来，切实把慈善总会换届选举工作和“慈善一日捐”活动当作一件大事抓实、抓好。全县上下要积极行动起来，在全社会树立乐善好施、互帮互助的良好风尚。以这次会议为契机，将爱心传递下去，让希望的种子在蒸阳大地上生根、发芽，让充满爱心的花朵永远在蒸水河畔绽放！我相信，在社会各界的大力支持和广泛参与下，全县慈善总会换届选举工作和2015年度“慈善一日捐”活动一定会取得圆满成功，全县民政工作将走向新的辉煌。
附件下载：
扫一扫在手机打开当前页