2014年工作总结及2015年工作规划

365彩票手机app下载_365bet官网网址多少_office365桌面应用人力资源和社会保障局

（2014年12月10日）

一、2014年工作总结

（一）主要成绩

1、就业再就业。促进城镇新增就业10078人，较去年增长（下同）40%，失业人员再就业3851人（其中就业困难对象再就业1356人），零就业家庭保持动态清零，新增农村劳动力转移就业9100人，城镇登记失业率4.05%，职业技能培训889人。

2、社会保险。五大社会保险共参保88万人次(含机关、企事业单位离退休2.29万人，城乡居民到龄享受养老待遇17.23万人)，征缴基金55994万元，下降5%（一是城镇小集体企业及“五七工”养老保险政策停止执行，新增参保回落；二是部分民营企业停产停保；三是去年改制企业医保基金预留2000多万），争取上级补助22354万元，支付待遇69544万元，增长13%，其中：企业养老保险征缴17291万元，发放养老金25869万元；机关事业养老保险征缴18999万元，发放养老金18251万元；城乡居民社会养老保险征缴3997万元，发放待遇12000万元；城镇职工医保征缴8627万元，支付待遇8575万元；城镇居民医保征缴3840万元，支付待遇2891万元；工伤保险征缴2100万元，支付待遇1723万元；失业保险征缴647万元，支付待遇157万元；生育保险征缴493万元，支付待遇78万元。

3、人事人才工作。按照中央、省、市群教活动要求，率先开展人事管理领域专项整治行动，全县规范和纠正“在编不在岗”1035人；清理“吃空饷”17人，共追缴资金28.58万元；清退“编外临时人员”2016人；辞职辞退292人。贯彻湘人社发[2013]86号文件精神，清理超龄、死亡、有固定收入遗属补助对象1000余人，节省财政支出300余万元。公开、公正、公平做好公务员考录和事业单位招聘工作，面向公安系统、法检两院公开考录21名公务员，面向社会为教育系统、卫生系统和船山技校公开招聘629名工作人员。

4、企业改制。安排6个组包干负责全县55家困难企业改制测算工作，已向省里申报养老保险统筹部分挂账30家单位，完成挂账13家，挂账1.2亿元，涉及职工8000余人。 

（二）主要做法

1、广渠道促进城乡劳动就业。一是突出就业服务。重点围绕“春风行动”、“高校毕业生就业服务月”等就业专项行动，发布就业信息2万余份，举办现场招聘会18场，服务市、县150余家企业招工，劳动者求职2万余人次。湖南日报市州版、衡阳日报头条作了宣传报道。二是突出扶持创业。建立了政府负责、人社牵头、28个责任单位参与的创建省级创业型城市工作推进机制。加强全县15个创业孵化基地建设，吸纳企业达214家，带动就业4366人。建立了800万元的小额担保贷款基金，发放小额担保贴息贷款2583万元，扶持创业项目115个、为448名创业人员贴息232万元。评选了9名“365彩票手机app下载_365bet官网网址多少_office365桌面应用创业之星”，在县电视台专栏宣传其创业事迹和经验，示范带动全县创业。三是突出信息管理。开展劳动力资源信息采集“百日会战”工作，逐户逐人登记就业及社保信息，对全县61万劳动力资源、1890户用人单位建档立卡，录入全省统一的信息系统。

2、多举措提升社会保障水平。一是大力宣传。开展两次大型社保政策宣传活动，发放资料5万份,接受群众咨询3000余人次。组织宣传队深入乡镇、企业和村组上门宣传，增强群众参保意识。二是全力征缴。通过政府下文对全县39家骨干民营企业下达参保任务分解表，并采取主动联系、上门服务、行政促缴等措施促保。积极向县财政争取500万资金实施社保补贴，激励改制企业身份置换人员接续养老保险。三是努力提标。连续第十年调增企业职工退休养老金，人均增资172.62元/月。落实企业职工因病或非因工死亡待遇，发放丧葬费和抚恤金1800万元。城镇职工医保和城镇居民医保住院医疗费平均报销比例提高到了88.6%和65%。实施公务员医疗补助和补充医疗保险制度，对参保人员住院医疗费自付部分给予30%-40%的补助。

3、高标准推进人才队伍建设。一是严格规范抓好公开招聘。配合市局做好我县2014年公务员招录报名和资格审查，对录取的21名考生逐一严格政审考察。我县教育、卫生系统和湘南船山技校公开招聘工作严格按规定操作，全程由县纪委监督，未发生一起违纪舞弊行为。二是稳步推进岗位设置管理。完成了教育、卫生以及其他系列近300个事业单位岗位设置工作，使以岗位设置为前提的职称评定、考工晋级工作落到实处。三是切实加强人才服务工作。服务高校毕业生就业，档案托管256人，申报职称评定63人，推荐23人到沿海从事技术管理工作。积极为江山学校、光华中学、得阳鞋厂引进专业教师和专业技术人才13人。

4、全方位构建和谐劳动关系。一是抓劳动合同制度。重点督促和指导私营企业、个体工商户签订劳动合同，推动已建工会企业签订集体劳动合同，全县企业劳动合同、集体合同签订率分别达90%和85%。二是抓劳动争议预防。积极推进用人单位建立劳动争议调解委员会，组织乡镇、企业调解员进行了业务培训，大力提升企业自主解决劳动争议能力。三是抓维权案件办理。查处举报投诉案件45件，追发劳动者工资及经济补偿金328万元（其中涉及农民工132万元），促缴社会保险费185万元。调解仲裁劳动争议案件68起，涉及金额300余万元，按时结案率98%。

（三）存在的主要问题

1、就业资金不足与结构性矛盾并存。上级拨付资金有限，县财政投入少，影响就业工作开展和政策全面落实。受薪酬待遇、择业观念、劳动技能等影响，我县用人单位招工难和劳动者就业难现象还存在。

2、社保扩面艰难与收支缺口大并存。企业经营不景气、参保缴费负担重，企业主逃避社会责任等等，给社保扩面征缴带来了较大阻力。而社保待遇和享受对象增长快，基金收支缺口正在不断加剧。

3、基层工作要求高与力量薄弱并存。按照上级工作要求，乡镇、社区劳动保障服务平台职责要涵盖人社工作大部分业务。但我县基层人社工作人员少且业务能力弱，经费短缺，场地不足，造成人社工作“最后一公里”还不通畅。

二、2015年工作规划

贯彻落实党的十八大和党的十八届三中全会精神，坚持在县委、县政府正确领导下，紧紧围绕“全面建成小康社会”的目标，突出“民生为本、人才优先”的工作主线，开拓创新、务实进取，努力再创人力资源和社会保障工作新佳绩。

（一）进一步促进城乡就业。争取各级财政投入落实就业优惠政策，为城乡劳动者提供免费职业培训、创业培训和职业介绍服务,落实培训补贴、职业介绍补贴等九类补贴。推进创业型城市建设，完善创业政策、创业孵化、创业培训、创业服务和金融支持五大体系，进一步强化创业观念、降低创业成本、优化创业环境。完善就业援助制度和就业保障制度，大力挖掘公益性就业岗位，确保'4050'人员、'零就业'家庭等就业困难群体“出现一户、援助一户、清零一户、稳定一户”。完成湘南船山技工学校学生公寓楼建设，提升技工人才培训基础能力。力争全年新增城镇就业9000人，失业人员再就业3800人，农村劳动力转移就业10000人，职业技能培训2500人，发放小额担保贷款3000万元。

（二）进一步完善社保体系。强化对拒不参保、恶意欠费单位的征缴措施和手段，探索实施五险合一捆绑征缴，重点提升非公有制经济组织及其从业人员全面参加城镇职工养老、城镇职工医疗、工伤、失业和生育保险比例。着力整合城乡居民医疗保险制度。积极推动机关事业单位养老保险制度改革。完成全县所有改制企业养老保险统筹挂账，妥善解决职工社会保障问题。进一步提升各项社会保险统筹层次，提高待遇水平。完善社会保险城乡衔接和区域转接政策，促使劳动者不因就业流动而停保断保。加强社保基金各环节自查和监管，确保基金安全规范运行。力争全年社会保险新增参保1万人次，基金征缴突破6亿元。

（三）进一步加强人才工作。开展“专业技术人才下基层服务帮带”活动，鼓励和引导广大优秀人才沉到基层、深入一线，贴近群众、服务发展，在实践中锻炼成才。创建365彩票手机app下载_365bet官网网址多少_office365桌面应用在外优秀人才信息库，建立365彩票手机app下载_365bet官网网址多少_office365桌面应用籍高层次创新创业人才联系渠道，引导和鼓励他们回乡投资创业。

（四）进一步深化人事改革。坚持事业单位“逢进必考”制度，严格抓好我县第二批事业单位公开招聘工作。推动全县所有事业单位完成岗位设置，促进职称评定和考工定级工作。落实机关事业单位工资制度，做好规范津贴补贴工作。

（五）进一步健全维权机制。以中小企业和非公企业为重点，在全县范围内普遍开展和谐劳动关系创建活动。推行劳动用工备案制度，完成劳动保障监察“两网化”建设,完善工作体系、健全组织网络，提升执法效能。健全违法行为预防预警和多部门综合治理机制，及时查处违法案件，有效处置劳动保障违法行为引发的群体性事件。完善劳动人事争议处理机制，健全案件质效管理长效机制，提升案件处理标准化、信息化水平。

（六）进一步提升服务水平。加强基层劳动保障公共服务平台的组织领导、服务职能、基础建设、队伍建设和业务培训，全面提升基层服务能力和水平。统一发行社会保障卡，实现社会保障卡在养老、医疗、失业、工伤、生育五项社会保险中的应用。加快信息化建设，建立连接省市，联通城乡，安全可靠的人力资源和社会保障信息交换及结算平台。发挥365彩票手机app下载_365bet官网网址多少_office365桌面应用人力资源和社会保障网平台作用，丰富网站功能和内容，为群众提供优质便捷服务。深入推进群众路线教育实践活动，加强干部队伍能力建设和机关作风建设，努力打造政治坚定、业务精湛、作风过硬、群众满意的工作队伍。

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