365彩票手机app下载_365bet官网网址多少_office365桌面应用人力资源和社会保障局年鉴

(2013-2014)

2014年9月，365彩票手机app下载_365bet官网网址多少_office365桌面应用人事局、劳动和社会保障局机构整合，成立365彩票手机app下载_365bet官网网址多少_office365桌面应用人力资源和社会保障局，内设办公室、法规股、规划财务股、就业促进与失业保险股、职业能力建设与人才开发管理股、公务员管理股（公务员局）、专业技术人员管理股、事业单位人事管理股、劳动关系股、工资福利股、养老保险股、医疗生育保险股、工伤保险股、社会保险基金监督股、人事教育股。局属二级机构劳动争议仲裁院整合人事争议仲裁职能，更名为劳动人事争议仲裁院。2014年底,全局系统共有干部职工499人，其中退休人员85人。

【人才队伍建设】加强党政人才队伍建设。坚持“公开、公平、公正”原则，组织开展公务员考录工作。在招录过程中，配合市招考办严格按规定和程序组织开展资格审查、面试及考察工作。2013年面向社会公开招考乡镇公务员20名、公安基层民警15名，2014年公安系统、法检两院公开招考21人。同时加强公务员信息系统管理，及时根据机构、人员异动情况修改和补录数据，实现对公务员信息的动态管理。

推进专业技术人才队伍建设。突出以业绩为导向的职称评审原则，对年富力强、业绩突出的专业技术人才破格晋职。全县推荐获评高级职称242人，其中卫生系统47人，教育系统188人，其他系列7人；对610名专业技术人员的初申报材料进行了审核；组织机关事业单位工勤人员考工定级，晋升高级技师、技师67人，晋升中级工、高级工480人。公开考选了12名高校毕业生到乡镇从事支教、支医、支农和扶贫工作，安置了11名服务期满的“三支一扶”大学生到乡镇基层工作。2014年为教育、卫生系统和湘南船山技校面向社会公开招聘工作人员629人，严格按规定操作，全部安排到岗到位，得到社会各界一致认可。

【人事制度改革】建立健全新型用人制度。2013年成立了全县事业单位工作人员公开招聘工作领导小组，严格执行“凡进必考”规定，实行考前增人计划申报制度。公务员和参照公务员管理单位进人，需在年前申报计划，经组织、人事和编制部门核定并报市、省批准后，由省、市统一组织考试；事业单位进人，需年前向组织、人事部门申报增人计划，经组织、人事部门同意并上报市委组织部、市人社局批准后，按有关规定和程序招聘。稳步推进事业单位岗位设置工作，完成了教育、卫生以及其他系列近300个事业单位的岗位异动审批，促使以岗位设置为基础的职称评定、工人技术等级考试晋级等人事管理工作得到了规范。

【军转安置】完成军转干部安置任务。2013年接到转业军官安置任务2人，通过召开座谈会、宣传军转干部就业创业优惠政策、组织培训等工作，促成1人自主择业，安置就业1人。两年共对7名随军家属按照对等安置的原则予以妥善安置，其中2013年4人，2014年3人。

落实军转干部福利待遇。2014年底，全县共有企业军转干部163人，其中在岗3人，退休160人。贯彻执行湘人发[2008]115号文件精神，企业军转干部生活困难补助和在岗人员工资全部发放到位，两年共发放解困补助费288万元，并在“八一”、“元旦”等节日进行慰问，积极为他们排忧解难。

【人事公共管理服务】加强工作考核。严格按照《公务员法》和相关配套文件精神，对全县19326名机关事业单位工作人员开展平时考核和年度考核，考核结果评为称职以上等次人员按规定兑现工资待遇，因违纪违规等原因评为不称职、基本称职、不定等次和不予考核的人员不予办理工资正常晋升手续。2013年全县考核评为不称职、基本称职和不定等次27人，2014年38人。

开展人事清理整治。根据中央、省、市关于群众路线教育实践活动工作要求，把全县机关事业单位存在的“在编不在岗”、“吃空饷”、“调动工作不办理转移编制工资关系手续”、“编外违规用人”等问题作为一项重点工作，研究出台《365彩票手机app下载_365bet官网网址多少_office365桌面应用规范机关事业单位人事管理有关问题实施方案》。2014年全县规范和纠正“在编不在岗”1035人；清理“吃空饷”17人，追缴资金28.58万元；清退“编外临时人员”2016人；辞职辞退292人，人事管理得到全面规范。

服务人才流动。通过党政门户网发布政策信息，指导高校毕业生就业。同时积极与江山学校、光华中学、得阳鞋厂等民办学校和企业对接，引进专业教师、专业技术人才32人。推荐输送115名专业技术人员和高校毕业生到沿海及东部发达地区就业。接收托管大中专毕业生档案460份；为687名事业单位新进人员办理了聘任手续。

【工资福利】根据机关事业单位工资相关政策，按年度考核结果晋升工作人员级别（岗位薪级）工资档次。2013年全县机关事业单位在职人员工资正常晋级、进档19622人，月增资52.36万元；调整津补贴22500人，人均15000元/年。2014全县机关事业单位在职人员工资正常晋级、进档23020人，月增64.96万元；调整津补贴22600人，人均22000元/年。

办理机关事业单位工作人员退休手续1365人；为8390名退休人员两次调整生活补贴；组织70名“两前”干部进行健康检查，并在“春节”和“老年节”进行走访慰问；启动老工伤登记工作，对256名原劳动、人事部门鉴定伤残等级的人员进行登记，并做好了工残保健金筹备发放工作；贯彻湘人社发[2013]86号文件精神，为全县675名机关事业单位死亡的工作人员、离退休人员办理丧葬费和一次性抚恤金审批手续，并对全县超龄、死亡、有固定收入的遗属补助对象进行清理，不符合条件的停发补助，节省财政支出300万元。

【就业与培训】鼓励全民创业。强化组织领导，开展“创建省级创业型城市活动”，建立政府负责、人社牵头、28个责任单位参与的创建省级创业型城市工作领导小组，明确职责任务，合力推进创业。强化宣传引导，印发创业政策宣传资料10000份，在县电视台开辟《创业就业指南》栏目，在政府网站和《今日蒸阳》等媒体设立创业服务专栏；2014年组织评选出湖南美佳妮卫生用品有限公司董事长胡起辉、365彩票手机app下载_365bet官网网址多少_office365桌面应用金鼎电子厂有限公司总经理黄春凯等9名“365彩票手机app下载_365bet官网网址多少_office365桌面应用创业之星”，营造了良好的创业舆论氛围。强化创业培训，举办创业培训班15期，培训学员532人，其中491人成功创业。强化政策支持，2013年建立小额贷款担保基金，截止2014年底基金余额800万元，为749名创业人员提供小额担保贴息贷款6506万元，扶持创业项目437个，贴息585万元，带动就业近16000人。强化平台建设，2013年新建“创远商业有限公司、金帝商业服务有限公司、蒸阳建材大市场、城西农资批发市场、城西服装市场一条街、杨柳小商品一条街、民本商业街、嘉联商业广场、库宗木器一条街、演陂副食一条街、渣江服饰一条街、金兰商贸一条街、石市农资贸易一条街”13处创业孵化基地，全县创业孵化基地总数达到15个，入驻企业214家、孵化企业面积37774㎡、吸纳就业4366人。

实施优惠政策。审批发放《就业失业登记证》1442个，让失业人员享受到就业创业优惠政策；鼓励劳动者参加职业技能培训增强就业能力，为3120人发放职业技能培训补贴289万元、职业技能鉴定补贴31万元；全力确保全县城镇“零就业家庭”出现一户、援助一户，实现了动态清零；援助企业军退人员、下岗失业人员等困难群体1207人到公益性岗位就业，发放岗位补贴1448万元。

突出技能培训。县就业培训中心围绕市场和企业技工需求开班设课，突出定向培训和订单培训，2013年开展职业技能培训4264人（其中在岗职工培训1546人，农村劳动力转移技能培训926人），2014年培训889人（其中农村劳动力转移技能培训738人）。2013年组织职业技能鉴定3526人，取证2917人；2014年鉴定889人，取证889人。湘南船山技工学校推行“工学一体化”教学，年培养技工人才1100人；立足县域企业发展需要，与衡泰数控、双雁机械等企业建立深度校企合作培训关系，年输送技工人才130人。

促进充分就业。投入资金251万元，加强基层人力资源和社会保障服务平台建设，将服务工作触角从乡镇延伸到村组。2014年5-8月开展了劳动力资源信息采集“百日会战”工作，逐户逐人登记就业及社保信息，将全县61万劳动力资源、1890户用人单位建档立卡，录入全省统一的信息系统，为统筹城乡就业提供了准确数据。两年里全县通过职介中心、电视台、网络等多渠道发布用工信息23万条，举办“春风行动”、“民营企业招聘周”和“高校毕业生招聘会”等各类招聘活动61场，服务劳动者求职4万人次（其中高校毕业生652人），为得阳鞋业、利德有陶瓷、衡利丰陶瓷、迪勋手袋、百成电子等县域企业招工5300人。2013年全县新增城镇就业7132人，城镇登记失业率为4.2%，失业人员再就业3803人（其中就业困难对象再就业1204人），新增农村劳动力转移就业9200人，组织劳务输出5031人；2014年全县新增城镇就业10078人，城镇登记失业率为4.02%，失业人员再就业3851人（其中就业困难对象再就业1356人），新增农村劳动力转移就业9100人。2013年，县就业局被人力资源和社会保障部评为“全国人力资源和社会保障系统2011-2013年优质服务窗口单位”。

【社会保险】企业职工养老保险。2013年全县参保单位148家，参保44399人（其中在职30303人，离退休14096人）；2014年参保单位148家，参保总人数45737人（其中在职30448人，离退休15289人）。2013年征缴基金22204万元，上级补助4257万元，发放养老金22228万元；2014年征缴基金15788万元，上级补助7889万元，发放养老金23712万元，基金累计结余16130万元。养老金待遇连年调增。根据省、市文件精神，2013年对全县企业离退休人员基本养老金调待13219人，人均增资157.25元/月，人均养老金1440.98元/月；2014年调待14625人，人均增资172.62元/月，人均养老金1613.6元/月。贯彻执行湘人社[2013]40号文件精神，落实参保企业职工因病或非因工死亡丧葬补助金和抚恤金待遇，2013年结算340人，发放待遇876万元，2014年结算194人，发放待遇757万元。加快推进企业改制。按照县委、县政府两年内完成全县国有企业改制的工作部署，全力做好全县57家改制企业社保清算及养老保险费单位统筹部分挂账工作。2013年推动3家企业完成改制，置换职工身份1778人，争取挂账2462万元；2014年完成其余54家企业改制测算，置换职工身份7489人，争取挂账28954万元。

机关事业单位养老保险。2013参保单位482个，参保20022人，享受养老金待遇的离退休人员7299人，其中养老金实行社会化发放6898人；2014年参保单位543个，参保19641人，享受养老金待遇的离退休人员7668人，其中养老金实行社会化发放7055人。2013年征缴基金17337万元，发放养老金17167万元；2014年征缴基金22170万元，发放养老金22148万元，基金累计结余7577万元。

城乡居民养老保险。2013年全县实际参保缴费35.49万人，征收养老保险费3906万元，各级财政补贴1.31亿元，为16.8万名到龄居民发放养老待遇1.1亿元；2014年全县实际参保缴费36.9万人，征收养老保险费4048万元，为17.2万名到龄居民发放养老待遇1.2亿元。2014年全县新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险合并实施，统一为城乡居民基本养老保险，基础养老金从2014年7月起由原来的55元/月提高至60元/月。发行全国统一的社会保障卡，2014年12月29日在西渡镇英陂村举行了首发仪式。

城镇职工基本医疗保险。2013年参保单位448个，参保43365人，征缴基金10642万元，支付待遇7453万元；2014参保43595人，征缴基金7527万元，支付待遇7319万元，基金累计结余8423万元。2014年城镇职工工大病医疗互助费最高支付限额由20万元提高到35万元，政策范围内住院医疗费平均报销比例达到80%。

生育保险。2013年参保单位448个，参保32134人，征缴生育保险基金474万元，支付待遇73万元；2014参保32134人，征缴生育保险基金569万元，支付待遇96万元，基金累计结余1674万元。

城镇居民医疗保险 2013年城镇居民医疗保险参保128987人，筹集基金4256万元，支付待遇2512万元；2014年城镇居民医疗保险参保100099人，筹集基金4511万元，支付待遇2529万元，基金累计结余7809万元。2014年全县城镇居民住院医疗费用平均补偿率为62%。

失业保险。截止2014年底，全县参保单位143家，参保36734人。2013年征缴基金833万元，发放109人失业保险金和医疗金57万元；2014年征缴基金747万元，发放136人失业保险金及医疗金65万元，基金累计结余3350万元。

工伤保险。2013年率先在全市试点推行网上业务办事工作。2014年联合安监、疾控部门开展职业病健康检查工作，为职工建立健康档案。两年全县新增参保2776人，参保单位达到686家，总参保56293人。2013年征缴基金1855万元，省、市下拨调剂金150万元，支付工伤待遇1722万元；2014年征缴基金2458万元，省、市下拨调剂金150万元，支付工伤待遇1904万元，结余基金356万元。

【劳动保障维权】完善执法维权机制。建立打击涉嫌劳动保障违法犯罪协作机制，对用人单位涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件，及时移送公安机关查处，检察院公诉，法院审理。2013年处理霖海化工厂、溪江乡恒达制衣厂劳资纠纷引发的群体性突发事件2起，将溪江乡恒达制衣厂以涉嫌拒不支付劳动报酬罪移送公安机关侦查，106.2万元欠薪全部追发到位。2013年11月29日，省人社厅、省公安厅专题调研组对365彩票手机app下载_365bet官网网址多少_office365桌面应用的经验做法给予了称赞。2014年处理衡阳骏源建筑有限公司所属集兵镇农贸市场项目部、喜登来大酒店、洪市印山砖厂等4起欠薪突发事件，对衡阳骏源建筑有限公司所属集兵镇农贸市场项目部、喜登来大酒店以涉嫌拒不支付劳动报酬罪移送公安机关侦查，328.95万元欠薪全部追发到位。加强基层劳动争议调解网络建设，2013年在全县各乡镇劳动保障服务站和西渡镇9个社区劳动保障服务中心设立劳动争议调解庭，建立覆盖城乡的劳动争议调解专业队伍，着力促使劳动争议在基层得到协商解决。

加大执法维权力度。加强劳动保障监察日常巡查，定期开展元旦春节期间民工工资支付情况专项检查行动、人力资源市场秩序专项检查、用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况专项检查，女职工权益保护等专项检查行动。2013监察用人单位734户次，督促补签劳动合同11970 份，促缴社会保险费172万元，立案查处劳动保障违法案件47起，移送法院强制执行19起。2014年监察用人单位1013户次，督促补签劳动合同11970 份，促缴纳社会保险费185万元，立案查处劳动保障违法案件38起，移送法院强制执行5起。无一例行政复议、行政诉讼。县劳动保障监察大队连续保持“湖南省依法办事窗口单位”荣誉称号。坚持“快立、快调、快审、快结”理念，扎实做好劳动争议调解仲裁工作。2013年立案处理劳动争议52起，案外调解劳动争议54起，调解率75%，涉及金额530万元。2014年立案处理劳动争议案件72起，其中调解41起，共涉及金额420万元，按时结案率98%。

【劳动工资】2013年，县劳动保障局会同县总工会、县工商联、县企业家协会等单位推动全县已建工会组织企业普遍推行工资集体协商制，建制率达到88%，2014年建制率达到94%。

最低工资标准。衡阳市人力资源和社会保障局发布《关于衡阳市2012年调整最低工资标准的通知》，2012年7月1日至2013年11月30日，365彩票手机app下载_365bet官网网址多少_office365桌面应用最低工资标准由原来的770元/月调整为870元/月，小时最低工资标准为9.4元。2013年市人社局下发《关于衡阳市2013年调整最低工资标准的通知》（衡人社发[2013]68号），2013年12月1日至2014年11月30日，365彩票手机app下载_365bet官网网址多少_office365桌面应用最低工资标准为945元/月，小时最低工资标准为9.8元。为促使用人单位贯彻执行最低工资标准，加大劳动保障日常巡查和监督检查力度，把好劳动合同签订关，同时畅通投诉举报渠道，竭力减少和杜绝违反最低工资标准政策侵害职工合法权益现象发生。

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