一、深刻认识《反有组织犯罪法》的立法重大意义

《反有组织犯罪法》于2021年12月24日经第十三届全国人大常委会第三十二次会议通过，自2022年5月1日起施行。

《反有组织犯罪法》是在系统总结既有防治有组织犯罪实践经验，深入调查研究基层执法部门和一线政法干警工作实际的基础上，汇聚多方力量、凝结多方智慧而成的。这是一次构建中国特色反有组织犯罪制度的成功探索和伟大实践，充分体现出党中央对有组织犯罪坚持打、不停步的坚强决心和信心。《反有组织犯罪法》的出台，有利于提升扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平，为遏制有组织犯罪滋生蔓延，推动建设更高水平的平安中国、法治中国，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安，提供坚强有力的法治保障。

二、重点把握《反有组织犯罪法》的主要内容

《反有组织犯罪法》共9章77条，包括总则、预防和治理、案件办理、涉案财产认定和处置、国家工作人员涉有组织犯罪的处理、国际合作等内容。《反有组织犯罪法》确立了反有组织犯罪的工作原则，明确了有组织犯罪、恶势力组织等定义及有关法律适用问题，规定了预防和治理有组织犯罪的有关制度，划定了利用网络实施有组织犯罪、“软暴力”行为的性质。《反有组织犯罪法》凸显了党中央以人民为中心，加强系统治理、综合治理、源头治理，加强预防性法制制度建设的指向。

《反有组织犯罪法》有六个亮点：一是为依法从严惩治黑恶犯罪，法律明确规定在案件办理方面要从严把握取保候审、不起诉等适用条件，在线索核查阶段可以对涉案财产依法采取紧急止付、临时冻结、临时扣押等措施。为预防再犯罪，法律还规定了刑满释放后的个人财产及日常活动报告制度。二是为深挖黑恶势力“保护伞”，法律明确规定了国家工作人员涉有组织犯罪的行为类型，并强调组织、领导、参加有组织犯罪的国家工作人员应当依法从重处罚。法律还规定了查办有组织犯罪案件的国家工作人员“不得有”的行为清单，明确了底线禁区。三是为落实党中央关于加强基层组织建设、防范和惩治“村霸”的有关文件精神，防止黑恶势力向基层组织渗透，法律明确规定了基层群众性自治组织换届选举中的联审机制，若联审过程中发现因实施有组织犯罪受过刑事处罚的，应当依法及时作出处理。四是为防止未成年人遭受有组织犯罪侵害，法律明确规定了各级人民政府及有关部门、企事业单位等各方面职责，并对实施有组织犯罪侵害未成年人合法权益的行为明确要依法从重追究刑事责任，即使达不到犯罪程度也要依法从重处罚。五是为铲除有组织犯罪的经济基础，防止黑恶势力死灰复燃，法律明确规定有证据证明犯罪期间获得的财产，高度可能属于黑社会性质组织犯罪的违法所得及其收益，且被告人不能说明财产合法来源的，可以依法予以追缴、没收。六是保障涉案单位个人权益。法律明确规定了涉案财物处置相关利害关系人的诉讼权利，还规定了对证人、鉴定人、被害人、举报人等的保护措施。

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