根据上级安排,为切实做好板市乡燃气安全管理工作,及时消除燃气安全隐患,有效防范和坚决遏制燃气安全事故的发生,结合我乡实际,特制定此方案。
一、总体要求
坚持以习近平总书记、李克强总理等中央领导和省委、省政府主要领导关于切实做好当前安全生产工作的重要指示批示精神为指导,全面落实省委省政府和市委市政府关于安全生产决策部署,牢固树立"人民至上、生命至上、安全第一"思想,以"零泄漏、零火灾、零爆炸、零死亡、零事故"为目标,组织开展燃气领域的全方位、多层次、拉网式安全隐患排查整治专项行动。
二、排查整治的对象、重点
(一)排查整治对象
全乡燃气经营单位;农户、餐饮店、学校、医院等人口密集区燃气设施用户;燃气用具销售门店。
(二)排查整治重点
1.燃气场站隐患排查:场站(含瓶装供应站、配气站、加气站等)安全管理制度是否建立健全;防火、防爆等措施以及应急物资储备落实是否到位;场站四周建构筑物与站内设施安全间距是否满足技术规范要求;场站消防供水系统、喷淋系统是否运行正常;安全警示是否醒目,视频监控系统和周界报警系统是否设置,安防系统是否24小时可靠有效运行;站内设备设施有无跑冒滴漏现象,电气线路是否防爆,压力容器、安全阀、压力表、可燃气体报警装置、防雷防静电设施、消防器材是否处在检定有效期内;站内是否存在违规搭建、擅自改造等情况,有无违规充装气瓶现象;有无人员携带打火机等火源、未关闭手机进入生产区或汽车加气时不掀开后盖、车上人员不下车等危害行为;站内及站外周边每日是否定期巡查,卸气监护是否到位,夜间值守制度是否认真执行;重大危险源是否按规定定期进行安全评价。
2.违法违规整治:大力整治无证经营、跨区域经营、流动经营和向无证单位或个人转供液化气的行为;严厉打击破坏和占压挪用燃气用地、侵占已建燃气设施防火间距的违法违规建(构)筑物行为;私建、私拆、私自改动燃气管网设施和私自分户分表、私拉乱接燃气管线行为;坚决遏制违规充装气瓶、在不安全场所存储气瓶、气瓶相互倒燃气、天然气和液化石油气混接等违法违规行为;严肃处理企业对存在燃气安全隐患整改不到位的行为。对限期整改不到位、存在严重违法违规行为的,该上限处罚的绝不姑息,该停产整治的绝不留情,该移交处罚的绝不手软。
三、时间安排
(一)排查摸底阶段(2022年1月—2月)。重点对我乡燃气设施运行情况、燃气运输环节、用户用气安全、特种气瓶监管、燃气设施用地侵占等安全隐患进行拉网式、穿透式安全隐患大排查,梳理形成燃气安全隐患台账。乡政府将采取"四不两直"方式,对各村开展排查工作情况进行抽查。
(二)集中整治阶段(2022年3月-5月)。按照"边排查边整治"的原则,结合前期排查过程中梳理形成的工作台账,分别制定安全隐患整治方案,将整治任务分解到周、细化到天,顺排工序、倒排工期,强力推进安全隐患整治工作,确保重大风险管控到位、重大隐患闭环整改到位、违法行为惩处到位。
(三)巩固提升阶段(2022年6月-9月)。乡政府将配合县住建局和燃气安全专家,通过明查与暗访、定期与不定期等方式,按照城乡燃气安全隐患排查整治清单中的重点内容,对全乡城乡燃气安全隐患排查整治情况开展全覆盖督导检查,对敷衍塞责、落实不力的部门和人员,将第一时间通报。
四、工作要求
(一)加强组织领导,强化责任落实。我乡成立以乡长为组长,分管领导蒋永为副组长,应急办颜鑫、易承华,市监所王林、许跃进、汤峰、陶恩琼为成员的工作领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在应急办,办公室主任为颜鑫,副主任为王林,易承华、许跃进、汤峰、陶恩琼为成员。办公室负责组织开展燃气安全排查整治。各村、乡级各有关部门、相关单位要牢固树立安全生产红线意识和底线思维,进一步强化责任落实,成立相应的工作领导小组。扎实做好城乡燃气安全隐患排查整治工作,防范各类燃气事故的发生。
(二)加强宣传引导,提高安全意识。各村、各有关部门、相关单位要通过悬挂安全标语、派发宣传资料等形式普及燃气安全知识,大力开展燃气安全宣传活动,针对性开展警示教育。要详细向群众讲解正确使用燃气和燃气事故处置方法,介绍燃气使用过程中的常见隐患。要让广大群众进一步增强燃气安全知识,掌握安全用气的基本方法和应急技能,切实打好安全生产这场人民战争,形成人人熟悉燃气常识、人人关心燃气安全、人人监督燃气违法违规行为的良好氛围。
(三)坚持问题导向,突出隐患整治。各村、乡级各有关部门、相关单位要坚持问题导向,做到边检查边整改、以督查促整改,真正找准制约安全生产的问题和症结,真正排查整治燃气事故隐患。要列出问题和隐患清单,落实整改责任和措施,加强跟踪督办,形成闭环管理。乡政府将会同县级相关部门加大执法力度,针对排查发现的问题,能够现场整改的要立即整改到位,一时不能整改到位的要严格实行整治措施、时限、责任、资金、预案"五落实",确保限期整治到位。
(四)强化标本兼治,构建长效机制。各村、乡级各有关部门、相关单位要把城乡燃气安全隐患排查整治和年度安全生产重点工作有机结合起来,加强企业和燃气管道应急救援能力建设,配齐配足应急救援物资,充实应急救援人员,积极探索建立企业应急资源共享平台。要把排查整治中形成的好经验、好做法及时固化为规章制度和标准规范。要把安全生产排查整治贯穿于日常安全管理工作中,督促和推动企业建立隐患自查整改机制,严格落实值班值守制度,确保出现安全事故第一时间处置、第一时间上报。形成一套行之有效的安全经营流程规范,努力构建安全生产长效机制。
附件下载:
扫一扫在手机打开当前页