在2013年经济工作会议上的讲话
在2013年经济工作会议上的讲话
在全乡经济工作会议上的讲话
刘俊辉
（2013年3月1日）
同志们：
这次全乡经济工作会议的主要任务是，深入贯彻落实中央、省、市、县经济工作会议精神，分析当前经济形势，总结2012年的工作，安排部署2013年经济工作。
去年12月中旬至今年2月上旬，相继召开的中央、省、市、县经济工作会议，客观总结了2012年的经济工作，深刻分析了当前国际国内、省内、市内、县内经济形势，明确提出了今年经济工作的总体要求、主要任务、重大举措。中央和省委、省政府提出了“牢牢把握主题主线”的总基调；省委、省政府提出了紧紧围绕“两个加快”的总目标和全面推进“四化两型”建设的总要求；市委、市政府要把经济工作会议开成鼓劲加油、务实高效、转变作风的会议！县委经济工作会议指出：今年的经济工作就是要认真贯彻落实中央、省市和县委的决策部署，突出“实干兴衡”。在实干中抓落实，在实干中求突破，在实干中开创365彩票手机app下载_365bet官网网址多少_office365桌面应用经济社会发展新局面。中央、省、市、县经济工作会议的召开，对于巩固经济社会发展良好势头、营造良好环境具有十分重要的意义。我们一定要把会议精神学习好、领会好、贯彻落实好，进一步把思想统一到发展上来，把力量凝聚到发展上来，切实把各项决策部署落实到工作中，坚持实干兴乡，竭力推动全乡经济社会又快又好发展。
下面，我根据乡党政联席会议研究的思想，讲三个意见。
一、用实在之变衡量成绩
2012年，乡党委、政府依靠有力的干部队伍,有效的考核措施,有行的制度管理,狠抓乡域经济，实抓民生工作，大抓新农村建设，力抓社会稳定，精抓计生工作，紧抓党的建设，全乡改革发展稳定取得丰硕成果，经济发展呈现“飙升”之速，项目建设呈现“井喷”之态，干部群众呈现“给力”之势，乡村面貌呈现“雷人”之变。
（一）常抓乡域经济，发展来势喜人
民营经济健康发展。2012年引进了一个总投资达5000万元的湖南省湘林农林综合开发有限公司，占地60余亩，主要经营农作物、林木、苗木、花卉种植，商品林木产品种植加工及销售，特种畜牧养殖，以及农资、生资销售，农、林开发技术咨询服务。农业生产稳步推进。狠抓粮油生产。乡党委政府早安排,早步署,实行四家领导包村,班子成员包组,干部职工包农户的工作模式,农技工作人员为农户提供免费种子,农业知识,全乡早稻种植面积较上年大幅提高。2012年我乡油菜种植面积1.3万亩。大力发展养殖业。乡党委、政府主要突出以点带面，大户带动的思路，促进全乡养殖业的发展。2012年,年存栏200头以上养猪大户10家； 30000羽以上的家禽大户30户，全乡共养殖家禽60万余羽。动物防疫四项指标都达100%。林业工作成果显着。全乡新增造林面积500多亩,抚育500亩, 完成楠竹垦复2000亩,油菜垦复6000亩，全乡未发生大的森林火灾。农民专业合作组织发展迅速,目前我乡共有农民专业合作社四家。
（二）大抓新农村建设，发展后劲增强
新农村建设有成果显着。一是进一步完善了基础设施。杨梅村完成村道硬化5.5公里,觉先村村道硬化4公理，杉云和福星等村共完成组道硬化20多公理。2012年全乡243个村民小组有近一半实现了水泥路。城前、妙溪、杨梅三个村完成了农网改造工程。二是村部建设不断完善。和石村和妙溪村完成了支部活动室建设。三是积极开展农田水利设施建设，全乡投入资金 25万元，完成了11个村共28口山塘的修固,完成小型水库渠道清淤1.5公理,完成中型支渠清淤10公理。农村环境综合整治全面启动。乡党委、政府成立了农村环境卫生整治领导小组，制定了实施方案,发放宣传标语5000多份,横副30多条,出动宣传车10多台次。我乡环境综合整治工作重点在乡内主要交通干线两侧、新农村建设示范村和铁厂市场,在三个重点地点共投入资金达30多万,新建垃圾池110个,聘请专业保洁员4名,对辖区内存在的卫生死角进行彻底的清理转运，全力做好农村环境卫生整治工作，建设美丽岣嵝。
（三）实抓民生工作，发展成果惠民
民生工程建设有效落实。我乡坚持以人为本，始终把惠民富民、改善民生放在首位，扎实推进民生工程建设，群众生活质量不断提高，农村面貌不断改善。社会救助及保障工作稳步推进。我乡积极解善民生，落实各项民生保障。认真开展城乡低保、救灾救助、优抚、残疾人权益保障等各项工作。截止12月底，全乡共有882人享受低保；有113名五保户，共发放五保金226500元；有121人享受民政优抚；有110人享受大病救助。新型农村养老保险工作全面铺开，全乡有3800多位年满60周岁老人领取了养老金。惠农政策得到全面落实。一年来,按时发放粮食直补、良种补贴和综合补贴202万元；家电、摩托车下乡补贴55万元；库区移民后扶资金54万元；退耕还林资金164万元；长防林款58万元；能繁母猪补贴12.3万元;农机具购置补贴21万元。
（四）力抓社会稳定，发展氛围和谐
一是大力做好安全生产宣传教育工作。组织全乡干部、学生、企业主进行安全培训。二是建立健全了各项安全生产规章制度，形成一级抓一级，层级抓落实的安全生产机制。三是加强对易燃易爆等危险物品的管理，增强消防意识，确保生产、生活用电安全；加强汛期全乡境内4座小二型水库、七里山尾沙库和骨干塘的管理。四是提高森林的防火责任意识及人民群众家庭防火、防盗意识教育，确保公私财物安全。五是积极构建治安防控体系，乡派出所严厉打击各种犯罪，打击“法轮功”邪恶势力蔓延，确保岣嵝一方平安。六是加强自然灾害的防御和灾后自救工作，防止自然灾害对生产生活的侵袭，确保人民生命财产安全。
（五）狠抓社会事业，发展基础更牢
计生工作基础得到夯实。2012年来，计划生育人口出生率为13.2‰，计生率88.6%，节育措施落实率90%，三查四术到位率达90%。人口出生总体性别比为108：100。乡党委把人口出生和人口清理作为工作重点，把阵地建设和资料完善作为工作重点，把两女结扎和流引产作为重点中的重点，在抓“三查四术”的同时坚决抓好社会抚养费的清缴落实，社会抚养费征收到位率大大提高。文化教育卫生得到长足发展。已投入三十多万元新建乡综合文化站一所,全乡现有农家书屋17个，有各类书籍十万多册，大大丰富了农民知识,积极引导发展民间艺术团队，广泛开展群众性文体活动和农村节日教育活动，充实了群众精神文化生活;我乡合格学校建设显着,教育事业成绩斐然,中小学入学率和巩固率均达到100%；全乡已开办农村合作医疗点5个，2012年全乡参加新农合20624人参合率达98％同比增加4个百分点,乡村两级医疗卫生条件进一步改善。其它事业明显进步。认真落实国土资源和环境保护等各项政策，生态环境更加和谐。国防动员和民兵预备役工作得到进一步加强。工会、妇女儿童、档案、统计、邮政、经融等社会事业有新进步。
（六）紧抓党的建设，发展保障有力
扎实开展“创先争优”活动。一是不断加大宣传力度，扎实做好基础工作。乡党委认真做好“三有两评”工作，并根据全乡形势进行新承诺、更改新承诺，逐月逐项兑现承诺，保证内容贴近实际、有效落实。二是深入开展大走访活动。发动全乡机关干部深入农村，走村入户，为民办实事、解难题，对农村经济社会发展起到了促进作用。三是干部参加劳动热情高涨。全乡全体干部职工积极参加劳动，共参加劳动560人次。四是加强机关效能建设，健全各项管理制度，落实县委“周例会、旬学习、月小结”制度，扎实开展以“八查八看”为主要内容的作风集中整顿活动，贯彻“机关效能建设年”活动。五是强化农村基层党组织建设，认真清理村级账务，全面规范村、乡属单位财务管理工作，调整了凤山村班子。2012年发展党员19名，培养入党积极分子22名。六是推进党风廉政建设，大力学习宣传《廉洁从政若干准则》，贯彻落实党风廉政建设责任制，抓好了“三项纪律”教育活动的开展。七是人大、政协换届顺利完成。乡人大、政协换届选举工作在县委和县人大的精心指导下，以宪法、选举法、地方组织法和代表法为依据。经过乡选举委员会的精心组织和各选区的共同努力，顺利选举产生了出席县人大代表8位,县政协委员7位,乡人大代表55位，
2012年的成绩是全乡上下真抓实干的结果。在此，我代表乡党委、乡人大、乡政府、乡政协向全体与会人员，并通过大家向全乡广大群众，表示衷心的感谢和崇高的敬意！在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前我乡经济发展还存在不少问题和差距。整体发展水平不高，人均水平较低。这几年我们自己与自己比取得了明显进步，但放到大环境比，我乡人均收入、财政收入远低于全市、全县平均水平。发展速度较快，经济基础依然脆弱。虽然各项经济指标的增幅均较高，发展势头良好，但经济增长基础尚不牢固，转方式、调结构的任务艰巨，经济环境有大的改善，问题仍然较多。
二、用实用之策提升思路
今年全乡经济工作的指导思想是：认真贯彻落实中央、省市和县委的决策部署，突出“实干兴衡”。在实干中抓落实，在实干中求突破，在实干中开创岣嵝乡经济社会发展新局面。
全乡经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长15%；财政总收入增长16%；社会固定资产投资增长30%以上；农民人均纯收入增长8%；人口出生率控制在12‰左右，出生人口符合政策生育率达90%以上，村级工作实行七项重点工作800分值目标考核管理。年内抓好两项重点工作：一是全面维修好铁厂至七里山的公路；二是建设好岣嵝自来水厂。
为实现上述目标，全乡上下必须着力做好以下几个方面工作：
（一）切合实际抓发展
一是要加大招商引资力度。全乡要以经济建设为中心，加大招商引资力度，全力建好岣嵝自来水厂;二是要调整农业产业结构。认真落实粮补和粮食价格保护政策，提高农民种粮积极性。继续抓粮食生产，稳定粮食种植面积。扩大种植优质稻规模，大力发展粮食生产。扩大牲猪养殖规模，利用国家扶持政策鼓励发展养鸡大户和养猪大户，并为其提供技术服务。力争发展养猪300头以上的大户20户，家禽养殖大户60户。
（二）善用实招抓计生
今年我乡计生工作确定的目标是进入全县先进，这就要求全体干部职工把计生工作摆在第一位，站在讲大局、讲政治的高度抓好计生工作。继续实行各级领导一把手亲自抓、负总责和一票否决制，切实加强计划生育基层基础工作，落实计生工作“村为主”。加强和完善计划生育村民自治，大力宣传计划生育奖扶政策，充分发挥计生协会的职能作用，力争计生工作上更高水平。要落实三查四术，把人口出生和人口清理作为工作重点，把阵地建设和资料完善作为工作重点，把两女结扎和流引产作为重点中的重点，在抓“三查四术”的同时坚决抓好社会抚养费的清缴工作。
（三）多办实事惠民生
一是进一步扩大社会保险覆盖面。提高新农合、新农保的普及率。扎实做好民政优抚和各项社会救助，建设好、管理好乡敬老院。二是抓好村级规划和建设。按照“布局合理，设施配套，功能齐全，环境整洁”的要求，进一步地完善好17个行政村新农村建设规划。大力开展创建文明乡村活动，抓好农村环境卫生整治工作，坚决制止非法乱占乱建行为，使村容村貌焕然一新。三是要加快农村基础设施建设。抓好铁厂至七里山的公路维修;村组道硬化建设和维护，确保群众出行方便;要加强水利建设，抓好全乡骨干山塘的清淤和维修，确保粮食生产旱劳保收;要加强耕地保护工作，要把耕地保护工作作为村级目标管理考核重要内容之一。四是要抓好教育与卫生事业。进一步改善办学条件，加强师德师风建设。加快乡村医疗卫生建设，进一步完善农村医疗卫生设施，提升服务水平，突出抓好防预工作，保障群众身心健康。五是抓好文、广、电事业。不断完善乡综合文化站的设施配备，逐步提高乡内有线电视网覆盖率，满足人民群众文化生活的需要。
（四）吃透实情抓稳定
一是严格执行责任追究制。实行严格的维稳责任制和责任追究制，做到问题不出村，矛盾不上交，凡因工作不力造成影响的，要追究责任。二是夯实基层综合治理各项措施。充分发挥基层组织维护社会稳定的第一道防线作用，建立和完善不稳定因素排查处理机制，坚决防止突发性、群体性事件发生，把矛盾解决在基层，化解在萌芽状态；坚决打击各类犯罪分子。三是积极稳妥做好信访工作。及时解决群众反映的热点、难点问题，有效化解矛盾。四是认真抓好安全生产工作。我们要加大安全生产宣传力度和法律法规学习，进一步提高群众安全意识。要加强对安全生产工作的领导，明确责任，建立健全安全各项规章制度，进一步强化安全生产防范措施。要加大对生产经营单位和企业等各项领域安全工作的检查整治，消除事故隐患。五要抓好森林防火工作。要把森林防火工作作为一项日常性工作来抓，不断加强宣传，增强群众防火意识，做到防范于未然。强化森林防火奖罚机制，严肃责任追究。
（五）虚工实做抓党建
一是做好基础工作。加大宣传力度，扩大宣传范围，使创先争优成为党员的自觉行动、群众工作成为为民办实事的有力抓手。二是开展学习活动。乡党委将组织广大党员干部深入学理论，学技术，学典型，坚持学以致用，学用结合。三是强化农村基层党组织建设。落实党风廉政建设目标考核责任制，坚持年中和年末述职述廉；四是狠抓纪检监察信访案件的受理及办理，严肃党的纪律；畅通监督渠道，落实廉政谈话制度，开展民主评议活动，做到从源头预防腐败。
三、以实干之劲推动发展
要以务实的作风抓好发展。做好今年全乡的工作，关键在实干，重点在作风。全乡党员干部要不断提升实干境界、展现实干气魄、增强实干本领、凝聚实干力量，锤炼能力、提高素质、树立形象，以说干就干、求真务实、雷厉风行的作风确保全乡经济社会稳定健康发展。
要以勤政廉政提升实干的境界。干事创业，凭的是勤奋，比的是境界，靠的是品质。要勤政为民。在其位要谋其政，要克服拈轻怕重思想，做到吃苦耐劳、敢于攻坚；克服骄傲自满思想，做到谦虚谨慎、顽强拼搏；克服见异思迁思想，做到爱岗敬业、干好本职；克服自由散漫思想，做到认真负责、勇于担当；克服消极萎靡思想，做到奋勇争先、积极进取。要清廉从政。干部清正、政府清廉、政治清明是我们党的庄重承诺。要设定“不能为”的思想防线，管好自己的“嘴、身、心”，做到慎言、慎行、慎独；健全“不好为”的约束机制，完善对权力运行的监管机制，做到行政行为受到广泛监督；常敲“不敢为”的惩戒警钟，严格查处违纪违法行为，做到以反面典型警戒苗头，保障群众利益，弘扬清风正气。要求广大党员干部在交往上要分清良与莠，在言行上要明辨是与非，在爱好上要讲究美与丑。
要以改革创新展现实干的气魄。改革是出路，创新是灵魂。在面临一系列极具挑战性的矛盾和困难的发展中，要以大胆改革、积极创新的气魄，在政策没有禁止的范围内大胆创新，先行先试，促进经济社会实现跨越发展。要牢固树立开放共赢意识。主动适应时代潮流，把全新的发展理念融入到开发开放、招商引资的过程中，大力营造一流的投资环境，实现招商引资大突破，项目建设大手笔，发展活力大提升，民计民生大改善。要牢固树立改革创新意识。加大土地流转力度，把工作重点放到为项目服务、营造发展环境上来。
要以加强学习增强实干的本领。广大党员干部要适应新形势、新任务提出的新要求，勤奋学习，刻苦钻研，不断掌握新知识，积累新经验，增强实干本领。要钻研业务，掌握政策。要针对工作所需，认真钻研党和国家的方针政策、法律法规和业务知识，全力打造学习型党组织、学习型机关，做学习型干部，不断提高执行运用政策的能力和水平。要钻研问题，突破难点。要不断解放思想，深入调查，研究新问题，大胆创新方法、创新机制、创新举措，善于抓住关键环节进行突破，切实解决阻碍发展的难点、重点、焦点问题。要钻研经验，把握规律。要注重从实践中总结经验，从成功中挖掘亮点，从失误中寻找原因，吸取教训，掌握规律，不断提高领导科学发展的能力和应对复杂局面的能力。
要以联系群众凝聚实干的力量。“人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本”。密切联系群众，不仅是政治责任，而且是凝聚实干力量的根本要求。因此，广大党员干部要跟中央精神更紧些，跟生活实际更近些，跟人民群众更亲些。要察民情，与群众“亲”。要上群众的门、见群众的面、听群众的声，严格执行“三有两评”制度，与群众多亲近、交朋友。要解难题，让群众“认”。耐心倾听群众的呼声，真正了解群众想法、要求和困难，真诚贴近群众生产和生活，真心关怀群众、服务群众，切实解决群众的实际困难；要转作风，使群众“信”。各村支部和单位负责同志要抓班子带队伍，着力解决“软、懒、散”的问题，全力打造心齐思干、精神饱满的形象；着力解决“推、拖、滥”的问题，全力打造雷厉风行、公允和公益的形象；着力解决“假、大、空”的问题，全力打造关怀现实、贴近群众的形象，使群众信任、敬服。
同志们，旧岁已展千重锦，新年再进百尺杆。站在新的历史起点，我们“以什么样的精神状态”持续奋斗，事关成败，至关重要。我们一定要坚持一切从实际出发，重实际、说实话、办实事、求实效，发扬实干精神，弘扬务实作风，从自我做起，从现在做起，为加快我乡发展步伐和全面建成小康社会而努力奋斗！
谢谢大家!
领导介绍及分管工作
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