一、工作目标

中小学生是祖国的花朵，是国家的未来，要坚持以人民为中心，牢固树立生命安全第一的意识，坚持"安全第一，预防为主"的方针，做到思想认识到位，工作责任到位，宣传教育到位，隐患排查到位，防范措施到位，认真抓好中小学生防溺水工作，坚决防止中小学生溺水事件的发生。

二、工作措施

（一）认真开展隐患排查整改

镇政府组织专班，整合安监站、村（社区）等单位和一村一辅警力量对镇域内涉水安全隐患进行全面排查并建立台账，发现问题及时整治到位。重大安全隐患按照"一单四制"（一单：一个重大事故隐患清单。四制：交办制、台账制、销号制、通报制。）要求，落实整治责任，限期整治到位。对情况不明的河道、山塘、水库、沟渠、洞坑、废弃矿井等危险水域，按照责任划分确定具体单位设立安全隔离带、防护栏、求救电话和警示标牌，提醒学生自觉远离。镇、村（社区）、学校共同建立预防学生溺水的联席会议机制，定期研判调度，推进联防联控制度化、常态化。

（二）严格落实安全管理责任

全镇各村（社区）要按照"属地管理"原则，加强组织领导，构建党委政府领导，部门协作、社会参与、家校联访的责任体系。各村（社区）主要负责人对本辖区学生防溺水工作负总责，分管负责人具体负责。各村（社区）要明确一位村干部兼任座落在本村的中、小学校（教学点）的特聘安全副校长，负责辖区学校（教学点）学生防溺水及安全管理工作。

镇学区要切实加强对各学校的领导，把预防学生溺水工作作为重点工作，做到常抓不懈，抓紧抓好。一是落实包干责任制，要求各学校将学生预防溺水教育工作责任落实到每一位校领导。每一位班主任和教师，明确具体工作责任，做到有活动、有措施、有落实，将预防溺水教育覆盖到每一位学生，做到有教育计划、有教育记录、有学生反馈作业。二是落实监护人责任。青少年儿童溺水事件主要发生在校外，发生在脱离家长监护和学校管理的时段。各校要加大与家长的联结。通过印发《致学生家长一封信》、与家长签订《学生安全管理责任书》、发布校信通、组织家访、召长会等形式，密切家校联络，增强家长特别是留守儿童监护人的安全意识和责任意识，督促家长切实加强监督，使家长在学生（幼儿）离校期间，切实担负起监护人的主体责任，做到家校齐抓共管，联防联动。各村（社区）要充分发挥党员义务巡逻队、志愿者服务队、一村一辅警、护林员巡防巡查的作用，开展巡查工作，切实防范学生下塘下渠洗澡。要开展形式多样的关爱农村留守儿童活动，提高农村留守儿童安全意识。

（三）加强防溺水宣传教育和游泳技能培训

全镇各村（社区）、各单位、各学校要利用手机微信平台、板报、横幅、标语，加强防溺水宣传工作，广泛宣传防溺水安全常识和自救知识。深入开展预防学生溺水安全教育 工作，确保预防学生溺水安全教育全覆盖。要进一步增强学生防溺水安全意识和自防自护自救能力。有条件的家庭可以组织学生到专门的游泳技能学校和培训机构进行专题培训，坚决杜绝私自野外游泳和洗澡等行为。

（四）加强重点水域看护巡查

镇农业服务中心和水库管理所要加强水库看管，要明确专门人员负责24小时盯守，发现有人私自下河、下库洗澡要坚决制止，不听劝阻的要要求公安机关予以坚决处置和打击。各村要成立专门巡逻队，明确一村一辅警、志愿者、党员义务工作者、护林员组成，并明确具体工作职责和盯守区域加强现场管理。

（五）进一步完善防护设施

各村要对危险水域设立专门防护栏，对所有山平塘及水库设立警示标牌，各水库对危险区域和易下水区设立防护栏，防止人员进入并统一设立标志标牌。

三、责任追究

镇党委政府将中小学生防溺水工作纳入年度目标管理考核，严格事故责任倒查，对因宣传教育责任不落实、管理措施不到位、重点水域监管不力等原因造成重大学生溺水事故的，将根据市县文件要求严肃依法依规追究相关责任人的责任。

库宗桥镇人民政府

2021年6月27日

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