三湖镇2017年上半年工作小结及

下半年工作计划

今年以来，我镇深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会以及中央、省、市、县委经济工作会议精神，坚持稳中求进总基调，主动适用经济发展新常态，坚持以“全面建成小康社会”为总目标，强化党建统领，按照“五位一体”的总体布局和“四个全面”战略布局的总体要求，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，围绕“生态立镇、项目兴镇、依法治镇”三大发展战略，努力打造责任政府、效能政府、人民满意政府，把三湖镇打造为“宜居宜业宜游的湘南农业特色小镇”。                

2017年上半年主要工作    

一、强化管理，着力打造一流的干部队伍。

三湖镇党委政府把干部队伍建设作为开展一切工作的根本和抓手。在干部队伍的建设上，坚持“严管理，强作风，提本领”的理念，打造出了一支召之即来、来之能战、战之能胜的干部队伍。在管理上，大力完善机关和农村党支部书记管理制度，真正做到靠制度管人，靠制度管事，杜绝管理的随意性。在作风建设上，始终坚持各项工作有安排有部署有落实有奖惩，雷厉风行的工作作风，严谨杜绝推诿扯皮、拖泥带水的现象发生。在提高干部队伍的本领上，坚持把学习、教育作为一项基础性和长期性工程来常抓不懈，上半年，我镇继续完善党委中心组理论学习制度，定期组织干部职工学习贯彻党的十八大和三中、四中、五中、六中全会精神，中央省市经济工作会议精神，观看反腐败电教片，读党报党刊，不断提高班子的理论水平、业务素质和拒腐防变的能力。要扎实、稳妥地搞好村两委换届选举工作，要严把好选人素质关，抓好村党组织书记选配，拓宽选人视野，优化班子结构；坚持标准，选好配强班子，扎实有序推进村“两委”换届工作；加强组织领导，努力营造风清气正的换届环境，确保6月底前村“两委”换届选举圆满成功。牢牢把握村干部职数、结构、任职资格、换届时间等要求，严格按照规程操作，扎实抓好村级财务清理，确保了村两委换届选举风清气正、圆满成功。全镇24个村1个居委会全部完成了村（社区）两委换届工作，新任村支部（总支）书记13人、村（居）委主任19人，有1名女总支书记、2名女村委主任，村支部书记平均年龄54.8岁，从性别、年龄结构上进一步得到优化。认真做好发展新党员工作。按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，针对党员年龄老化、文化结构偏低、妇女比例偏少的情况，要求各党支部认真做好“入口关”，争取将有能力、有文化的年轻人吸收到党员队伍中来，新发展党员12人、预备党员转正18人延长预备期2人，取消预备党员资格4人。

二、以生态立镇为龙头，建立美丽三湖。紧扣“生态发展、秀美村庄”的发展理念，综合施策。

突出农业主体地位。农业是三湖发展的根子和命脉。我镇继续抓好农业生产工作，做好双季稻扩面提质，尤其是两个示范片，发展生态农业；努力做好农业科技服务，大力推广农业新技术、新品种，强化科技保障；积极发展现代农业，提高农业生产机械化水平；加大对种粮大户和农业合作社的扶植力度，积极培养新型农民和专业合作社。

狠抓绿化增量提质。依托“公司+大户”的工作思路，扶植和鼓励一批造林大户，通过公司+大户的模式，盘活了林业资源，使三湖镇绿化整体增量提质，促进农民创收增收；加快林地流转节奏，做好林地转包服务工作；继续做好森林防火工作，确保全镇不出现森林火灾；全面实行了封山育林，发展林下经济。

狠抓秀美村庄建设。立足三湖实际、因地制宜，加强秀美村庄建设。鼓励和支持各村实施道路绿化建设，打造靓丽风景线；因地制宜打造了中湖、檀山、联洋三个小游园，重点打造西村文化广场。

打造农村环境卫生升级版。依照“政府牵头、村负责、农户参与”的模式，宣传和发动广大群众积极参与农村环境卫生整治，打造环境卫生升级版。一方面继续实施拆危控建。对农村长期无人居住、破旧不堪的空心房进行集中拆除，因地制宜，或打造小游园，或规划集中建房；另一方面加强常态保洁，扩大环境卫生投入水平，完善环卫设施，强化环境卫生考核力度，荣获全市一季度农村环境卫生综合整治工作“十佳乡镇”。

三、以项目兴镇为引擎，建设小康三湖。立足三湖资源优势，围绕盘活三湖发展资源布局落子。

积极招商引资。立足本镇林业、农业、种养殖业等资源优势，积极开展招商引资。通过打感情牌，鼓励老乡回乡创业，服务地方经济发展。通过打资源牌，吸引外商投资，促进农户创收增收。

完善基础设施。坚持完善基础设施，以基础设施项目带动地方发展。正在启动新市场建设，争取早日解决三湖有市无场的问题；完善农田基本水利设施，整合项目资源对水坳头支渠、25口骨干塘、16条田间渠进行清淤硬化维修；启动了龟石渡～新丰公路、联盟村道提质改造、塘兴公路提质改造工作，拉通三湖道路骨架。

铺开小城镇建设。突出规划引领，铺开小城镇建设骨架，高标准规划和设计三湖镇小城镇建设，编制三湖镇城镇建设总体性规划，进行了三湖街道提质改造路面工程，总造价511万元，5月4日已经开工；适时引导和鼓励在龟石渡、塘坳、陈坳、枫坳、甘泉建设居民集中居住区，促进农民就近城镇化；加快实施农村危房改造，对不适合居住条件的农户进行搬迁，改善困难农户居住条件。

积极发展旅游业。着力推动三湖旅游事业发展，发展绿色经济。正式启动琼瑶旧居景点建设项目，完成景区初步规划设计工作，积极与琼瑶本人进行接洽；发展乡村休闲旅游业、家庭农场经济，促进多种经济协调发展，促进农民增收。

四、以依法治镇为抓手，建设和谐三湖。紧扣依法治镇主题，不断加强和创新社会管理方式，探索和加快改革进程，打造服务型政府，建设和谐三湖。

以站所机构改革为契机，厘清权力边界，打造高效政府。根据县委站所综合改革精神，大刀阔斧的开展站所改革，进一步强化和明确机构职能，全力做好县委扩权强镇对接，厘清政府权力边界，把该放的坚决放开，把该管的全力管好，提高政府服务效能，建设一个公开透明、民主法治、高效廉洁的地方政府。

以村级便民服务站为平台，身子下沉，打造服务型政府。充分了村级便民服务站作用，坚持实行值班坐班制，做好为民服务全程代办，让群众少跑路、不跑冤枉路，主动对接群众需求，打造服务型政府。

以依法行政为手段，深入推进法治建设，打造法治政府。加强社会抚养费征缴工作，深入推进行政执法，提高社会抚养费征收工作水平；加强安全生产执法，深入开展安全生产“监管执法年”和“四大三基”工作，认真落实“党政同责，一岗双责”责任体系，坚决防止各类安全事故发生；切实做好国土执法工作，加强耕地保护，全力做好拆违控建；加强信访积案依法化解工作，深入推进信访案件“清零”；认真做好综治民调，坚决打击各类违法犯罪活动，及时化解社会矛盾纠纷，确保了三湖社会大局和谐稳定。

下半年工作计划

回首上半年，成绩来之不易，令人鼓舞；展望下半年，发展充满艰辛，催人奋进。下半年，是完成我镇年初所确定的全年目标任务的关键半年，我镇以强烈的紧迫感和高度的责任感，进一步统一思想，坚定信心，锐意进取，迎难而上，全力做好以下几个方面的工作：
　　一、加强党的建设，提高党的执政能力
　　1.着力建设学习型党组织。大力提倡勤于学习、善于思考、勇于探索的风气，努力建设学习型党组织。切实把广大党员干部的思想和行动统一到中央和省、市县委的决策部署上来；要坚持和完善党委理论中心组学习制度，坚持用发展的办法解决前进中的问题，不断开创党建工作新局面。
　　2.加强基层组织建设。完善村干部岗位目标考核责任制，不断调动村干部工作积极性，增强村干部的事业心和责任感。
　　3.加强基层党风廉政建设。继续落实《党风廉政建设责任制》，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，要大兴求真务实之风，进一步改进工作作风，加大违纪违法案件的查办力度，着力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。
　　4.深入开展“两学一做”常态化制度化学习教育活动。要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程来抓，进一步增强全镇各级党组织的凝聚力和战斗力。
　　二、竭力关注改善民生，共享改革发展成果
　　继续落实各项强农惠农政策。继续抓好各项强农惠农政策的落实。认真落实“一事一议”财政奖补政策。
　　逐步健全社会保障体系。认真落实城镇居民基本医疗保险、最低生活保障制度、农村五保供养政策和农村受灾群众救助制度，落实好军烈属和伤残、病退伍军人等优抚政策，切实关心和支持困难群众和弱势群体的生产生活，确保更多群众共享改革发展成果。
　　加大扶贫开发力度。继续做好小额信贷扶贫开发工作，重点扶持发展特色型种植业和规模型养殖业，促进特色种养殖业的规模化、专业化发展，切实增加农民收入。

三、统筹发展社会事业，促进经济社会发展
　　优先发展教育事业。推进教育体制综合改革，认真落实义务教育免费政策，保障农民子女100%接受义务教育。加大对学校周边环境的整治力度，营造良好的教育教学环境。强化教师师德师风建设，提高教师综合素质。
　　繁荣农村文化市场。加强对历史文化古村的保护，挖掘、打造一批特色文化产品。大力发展农村体育事业，提高全民身体素质。加大对辖区内文化市场的监管力度。推进农村农家书屋、文化信息资源共享工程。
　　加强农村医疗卫生工作。不断加强农村医疗、防预、保健三级网络建设，巩固实施好新型农村合作医疗工作。完善新型农村合作医疗管理制度，提高医疗服务水平。做好重大疫病的防控工作，预防突发性公共卫生事件发生，确保人民群众身体健康和生命安全。
　　做好人口与计划生育工作。加强农村计划生育和流动人口管理，稳定低生育水平，提高人口素质。人口自然增长率控制在6‰以内。

四、高度重视安全生产,营造良好发展环境　　

认真落实安全生产工作“一岗双责”制和行政责任追究制，进一步健全完善安全生产制度、保障能力和监管队伍“三项建设”，做到关口前移、重心下移，坚决杜绝各类重特大安全事故的发生。
　　五、加强精神文明建设，推进“宜居宜业宜游的湘南农业特色小镇”进程
　　广泛开展群众性精神文明创建活动，满足人民群众日益增长的精神文化需求。积极支持人大依法行使重大事项决定权和监督权；支持政协履行民主监督和参政议政职能；高度重视统一战线工作，做好党管武装、民族宗教等各项工作，切实加强对工青妇等群团组织的领导。统筹发展其他社会事业，团结调动一切力量，全面推进全镇“宜居宜业宜游的湘南农业特色小镇”进程。

三湖镇人民政府

2017年7月

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