源政发〔2022〕30号

台源镇开展割灌除草开设隔离带专项行动的工作方案

受夏秋连旱极端高温气候的影响，大量植被枯萎，森林火险等级持续升高。为切实消除森林火险重大隐患，确保不发生较大以上森林火灾，为深入贯彻落实《中共衡阳市委办公室衡阳市人民政府办公室关于印发＜衡阳市森林防灭火工作五条断然措施＞的通知》（衡办发电〔2021〕2号）文件精神，根据县委、县政府主要领导指示及《衡阳市森林防灭火指挥部关于印发＜关于立即开展割灌除草开设隔离带专项行动的工作方案＞的通知》的要求，结合我镇实际情况，特制定该工作方案。

一、指导思想

深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产和应急管理的系列重要讲话精神和李克强总理关于森林草原防灭火工作重要指示批示精神，以高度的政治自觉践行"人民至上、生命至上"的发展理念，深入开展割灌除草开设隔离带专项行动，从根本上消防森林火灾隐患，杜绝森林火灾发生，确保人民群众生命财产安全。

二、组织领导

为全面有序推动专项行动的扎实开展，镇森防指成立专项行动领导小组，由镇长李军任组长，镇农业综合服务中心王利民、镇应急办李洪宇、镇派出所刘海军任副组长，镇农业综合服务中心林业组、镇应急办、镇派出所、镇民政相关同志任领导小组成员，下设办公室，办公室设镇农业综合服务中心，负责统筹协调、督促考核等工作。

各村（社区）要相应明确主要负责人为责任人，扎实有效推进专项整治工作。

三、整治内容

（一）坟场墓地

1、对坟山集中（特别是大型家族墓地）的地点，在割灌除草的基础上，因地制宜开设隔离带或防火带。

2、对零星坟地、坟堆周边的灌木、杂草进行清除。

（二）林业企业林地

重点开展生物防火林带清理修整、林区防火隔离带修整、重点部位开挖隔离带等工作，隔离带宽度不得少于10米，隔离带要符合《林火阻隔系统建设标准》规范要求。

1、对历年火灾多发地，采用机械开掘或割灌除草开设隔离带。

2、对原来已修建的生物防火林带进行修整，充分发挥生物防火林带功效。

3、对依托林区道路、溪流开掘的隔离带及现有隔离带进行修整。

4、对公路及游道两侧5米范围内枯枝落叶、杂草进行常态化清扫清理。

（三）林区林缘耕作地

对林区边缘30米范围内所有耕作地灌木杂草做到应除尽除。

（四）集中祭祀点

对全镇50处集中祭祀点周边以及道路的灌木、杂草进行清除。

四、行动时间

9月15日至10月15日，为期1个月。

五、技术要求

（一）坟场墓地、林区林缘耕作地杂草清除

1、坟山杂草清除：以坟头为中心，10米为半径范围内全部可燃物，清理工作由镇村统筹安排。

2、林区林缘杂草清除：清理地边10米范围内的秸秆、杂草等可燃物，清理工作由镇村统筹安排。

（二）防火隔离带的种类和要求

   1、林内防火隔商带：在林内开设防火隔离带，设置时可与林、采伐道路结合起来考虑。其宽度为10至15米左右。

2、林缘防火隔离带：在森林与灌木或荒山接连地段，开辟肱火隔离带，也可结合道路、河流等自然地形开辟，其宽度一般为10至15米左右。

3、对自然保护地与乡镇火灾多发结合部，采用机械开掘或割灌除草开设隔离带。

4、对原来已修建的生物防火林带进行修整，充分发挥生物防火林带的功效。

5、对依托林区道路、溪流和原已开掘的隔离带进行修整。

六、责任落实

根据市、县森防指的安排部署，此次专项行动严格实行属地管理原则，各村（社区）、林业企业为实施主体，要迅速制定本辖区内割灌除草、开设隔离带专项行动的工作方案和作业方案，按要求立即开展专项行动。镇应急办要加强统筹协调，督促各相关单位按要求抓落实，并及时通报；镇农业综合服务中心要加强对专项行动的技术指导，组织辖区内的自然保护地开展专项行动；加强对林缘耕作地灌木杂草清除工作的督促指导；镇民政部门要加大对坟场墓地经营单位割灌除草和开设隔离带的督促指导。

七、奖补措施

在党委政府的组织领导下，各行政村、坟地、林区林缘耕作地经营者及林区林缘生产经营场所业主负责进行割灌除草和开设隔离带。

八、工作要求

（一）要提高认识。各村（社区）、镇森防指相关成员单位，林业企业业主，要切实提高政治站位，充分认识此次专项行动的重要性。各村（社区）主要领导为第一责任人，分管同志为直接责任人，要具体抓，要做好物资、资金、人员安排，确保按期完成此项任务。全面落实村组的属地责任；严格落实联点镇干部联点村、村干部包组的联点包片责任；督促林业企业业主的森林防火主体责任。

（二）要强化宣传。各村（社区）要充分利用广播、横幅、短信、微信等形式加大对专项行动的宣传力度。此次专项行动与市委市政府印发的森林防灭火工作五条断然猎施紧密结合起来，强力推动。

   （三）要跟踪督办。镇森防指要牵头抓好督查工作，凡工作对重视不够、揩施不力，不能按时间要求完成任务的，导火情失控，引发秣林火灭的，一律按照《衡阳市森林防灭火工作五条断然措施》追责问责。

（四）要总结表彰。镇森防指要认真分析专项行动的开展情况，坚持问题导向，建立完善割灌除草开设隔离带的长效机制，提高应对森林火灾的防范能力。

附件：1、       村（社区、林场工区）坟山分布情况统计表

2、       重点林区防火隔离带情况统计表

台源镇人民政府

2022年9月24日

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