在全镇深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会...

在全镇深入开展党的群众路线教育实践

活动动员大会上的讲话

朱   斌

                  （2014年4月1日）

尊敬的肖主席、县督察组各位领导、同志们：

深入开展群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的重大战略部署，今天镇党委召开这次会议，主要任务就是贯彻中央和省市县各级党委关于第二批深入开展党的群众路线教育实践活动的意见，全面动员部署我镇党的群众路线教育实践活动，狠抓全镇党员干部作风建设。下面，我讲三个方面的意见，等一下县督察组组长肖主席还将作重要指示，请同志们领会好肖主席的讲话精神，落实好肖书记的讲话要求。

    一、统一思想，提高认识，深刻领会开展教育实践活动的重大意义

    群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。在全党开展第二批党的群众路线教育实践活动，是新形势下党要管党，从严治党的重大决策，是增强党员干部自我净化，自我完善，自我革新，自我提高能力的重大举措，充分体现了党员干部正视和解决自身问题的整治勇气，充分体现了我们党加强作风建设、密切联系群众的坚定决心。搞好第二批教育实践活动，直接关系贯彻落实全面深化改革各项任务，直接关系夯实基层基础，提高服务群众的能力和水平，直接关系有效解决群众反映强烈的突出问题，直接关系推动整个教育实践活动的健康有序发展，也直接关系到台源经济社会的发展大局。我们要站在战略和全局的高度，充分认识开展教育实践活动的重大意义，切实增强责任感和使命感。

    （一）开展教育实践活动是巩固党的执政地位和执政基础的内在要求。当前，世情国情党情都在发生着深刻变化，我们党面临的考验比以往任何时候都要更加严峻，其中最大的危险就是脱离群众。开展党的群众路线教育实践活动就是要教育广大党员干部牢记和恪守全心全意为人民服务的根本宗旨，把“为民务实清廉”的价值追求深深植根于自己的思想和行动中，始终保持与人民群众的血肉联系，经受各种考验，应对各种危险，永葆党的生机和活力，不断增强党的创造力凝聚力和战斗力，不断巩固党的领导地位和执政地位。

    现阶段，随着人民生活水平和民主法治意识的不断提高，群众对基层党组织和基层党员干部的要求也日益提高。开展教育实践活动，有利于解决好联系和服务群众“最后一公里”的问题，教育引导党员干部加强党性修养，继承和发扬党的优良传统和作风，发挥党员干部的桥梁和纽带作用；有利于解决好党员干部“四风”问题，进一步增强党员干部的宗旨意识和群众观念，提高为民服务的意识和能力；有利于解决好干群“鱼水关系”的问题，从根本上端正党员干部的公仆思想，增强“为民务实清廉”的自觉性，坚定性，进一步密切党群干群关系，从而赢得人民群众的真心拥护。

    （二）开展教育实践活动是解决突出问题的迫切要求。

这次教育实践活动最鲜明的特点之一，就是坚持问题导向。我们应清醒地看到，我镇党员干部中存在着的精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极怠工、道德滑坡、生活腐化、安于现状、慵懒散等问题。我们要把切入点和突破口放在解决这些问题上，重点解决“四风”突出问题，解决关系群众切身利益的问题，做到有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。

    从目前掌握到的情况，当前我镇党员干部存在的主要问题具体表现在：不敢担当，不愿负责，事不关己，高高挂起，当甩手干部；组织观念淡薄，纪律松弛，三天打渔，两天晒网；不爱学习，不懂政策，政策法律水平甚至比不上群众；信口开河，口无遮拦，讲一些与干部身份不相符的话；不思进取，吃喝玩乐，迷恋牌桌；工作怕麻烦，怕困难，要么不下村，用电话遥控，要么到村里打水漂，蜻蜓点水；有的甚至以权谋私，弄权贪腐；有的整天忙于个人的事，已经把当干部作为“第二产业”；有的部门和站所成天找不着人，好像独立王国。窗口单位个别干部责任心不强，在位不在岗，群众办事找不到人，对待群众不热情，办事不得力。在村级组织中，有的村干部目无组织领导，没有工作任务观念，与上级讲价钱，认为自己是党员和群众选出来的，奈他不何；有的村干部一门心思忙自己的生意，产业，家业，没有精力和心思为群众服务，在编不在岗；有的闹宗派，讲宗族，打小算盘，从不着眼全局办事；有的过于强调客观条件，墨守成规，不思进取；部分村级班子年龄结构老化，后继无人，村干部疲于应付，工作流于形式，方法老套，手段落后，“等、靠、要”思想严重，从不主动解决问题，不论大事小事都交到镇党委政府；有的拉帮结派，搞团团伙伙，甚至以种种借口抱团威胁党委政府。有的党员不参加支部组织生活，甚至不交党费，思想比普通群众落后。随着活动的不断深入，其他还没有发现的问题也会浮现出来。我们将从实际出发，在活动一开始就带着问题抓学习，带着问题找问题，带着问题搞剖析，把解决问题贯穿于教育实践活动的全过程。

    （三）开展群众路线实践教育活动是推进台源改革发展的现实要求。

    我镇正处于经济发展的关键时期，需要我们建设一个政治坚定，团结和谐，作风务实，进取有为，坚强有力的干部队伍来带领全镇广大人民群众推动全镇改革发展。通过开展教育实践活动，教育全镇党员干部，始终坚持群众路线，强化群众观念，站稳群众立场，坚定群众情怀，密切党群干群关系，进一步加强全镇各级党员队伍建设，凝聚全镇人民群众，齐心协力，共同推动全镇经济社会大发展。

    （四）开展群众路线教育实践活动，是重塑台源良好形象的必然要求。

    台源镇是全县的大镇，也是县城的卫星城镇。过去，我镇的一些工作拖了全县的后腿，特别是干部作风深受诟病。我们全镇党员干部一定要深刻反思，扎实工作，要把台源建成365彩票手机app下载_365bet官网网址多少_office365桌面应用的后花园，而不要成为灯下黑。中央、省市县委对此次教育实践活动的标准很高，要求很严，措施很硬，全镇65个党组织要把教育实践活动作为一项十分严肃的政治任务来完成，确保此次教育实践活动取得让人民满意的效果，重塑台源镇良好形象。

    二、明确要求，把握原则，努力增强教育实践活动的针对性和实效性

    按照中央的部署，省市县委的要求，我镇群众路线教育实践活动始终紧扣“一个主题”，坚持“六大原则”，抓实“三个环节”，做到规定动作不走样，自选动作有特色，确保教育实践活动取得实实在在的成效。

    （一）始终紧扣“一个主题”。群众路线教育实践活动的主题是“为民、务实、清廉”。“为民”就是要坚持以人为本，人民至上，坚持立党为公，执政为民，坚持一切为了群众，一切依靠群众。“务实”就是要求真务实，真抓实干，发扬理论联系实际之风，坚持问政于民，问需于民，问计于民，发扬密切联系群众之风，谦虚谨慎，戒骄戒躁，勤俭节约，反对铺张浪费，发扬艰苦奋斗之风。“清廉”就是要自觉遵守党章，严格执行廉政准则，主动接受监督，做到干部清正，政府清廉，政治清明。

    （二）始终坚持“六大原则”。一是坚持领导带头。从我做起，从班子成员做起。我们都将以普通党员的身份把自己摆进到教育实践活动中去，做到认识高一层，学习深一步，实践先一着，剖析解决问题好一筹，坚持做到镇党委带动村（单位）支部，汇聚“镇里做给村里看，班子成员带动一般干部，镇村干部带动普通党员”的正能量。要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，着力形成“自上而下、以上率下、上行下效”的生动局面。二是坚持问题导向。始终围绕查找问题，解决问题开展活动，对发现的问题，坚持边学边改，边查边改，对查找出来的问题一个一个纠正，一条一条整改，让群众看到实实在在的成效。三是坚持从严要求。镇村干部直接面对群众，面对具体矛盾和问题，不查不摆难以过关，真查真改需要勇气。因此我们一定要始终坚持严的标准，严的纪律，严的措施，不断拧紧螺丝，上紧发条，从严把关，确保质量，在活动中既体现我镇特色，又坚持不走过场，要动真的，来实的，以敢于动真碰硬，揭短亮丑的勇气开展批评与自我批评，以抓铁有痕，踏石留印的作风抓好整改，以刮骨疗毒，壮士断腕的决心正风肃纪，建章立制，完善各项政府机关管理制度。以制度管人，所有干部在制度面前一律平等，让老百姓看到干部作风实实在在的变化，确保活动取得实实在在的效果。四是坚持开门搞活动。结合县委活动要求，在我镇开展“开门评风，百姓言政”活动，以群众评议，你评我改的方式，确保每个环节，每项工作都让群众参与，主动接受群众监督，虚心听取群众意见，决不讳疾忌医。五是坚持上下联动。按照县活动办和指导组的部署和要求，及时抓好整改，主动对接，狠抓工作落实，努力形成上下联动，相辅相成的良性循环。六是坚持分类指导。镇活动办将把全镇65个党组织进行分类，明确具体任务和推进措施，有针对性地制定整改措施。各村各单位根据自身实际，确定具体目标开展活动。

（三）瞄准抓实三个环节。

根据中央、省委、市委、县委的安排部署，我镇开展教育实践活动从2014年3月开始，至2014年9月基本完成，着重抓好学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节。

1、狠抓学习教育，广泛听取意见。

首先搞好调查摸底。镇活动办将对全镇65个党组织进行摸底排查，掌握党员去向，建立相关台账，并将在家参加学习党员和外出流动党员名单进行公示；对于流动党员通过邮寄资料、电话交流、短信告知、远程教育等方式进行跟踪辅导，流动党员要定期向组织关系所属的党支部汇报教育实践活动进度和成效；对年老病弱党员和离退休党员干部，采取送学上门等形式，根据实际情况适宜、适度、适量安排参加活动，为他们就近搭建学习平台。通过“组织找党员、党员找组织”，确保参加教育实践活动的党员一个不少、组织一个不漏，确保每一名党员、干部都受到教育、得到提高，确保教育实践活动全覆盖。二是抓好学习动员。今天是全镇的群众路线教育实践活动的动员会，会后，各村各镇属单位支部要按照镇活动办的安排，迅速开好动员会，制订活动实施方案。三是加强理论学习。学习主要内容包括：马克思主义基本理论、中国特色社会主义理论体系、党章和党的十八大报告、十八届三中全会精神、习近平总书记一系列重要讲话精神、党的群众路线教育实践活动工作会议和中央政治局专门会议精神、中央、省委关于“衡阳破坏选举案”有关情况通报、《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》、《损害群众利益典型案例剖析》、《党的群众路线教育实践活动口袋书》、《党的群众路线教育实践活动党员领导干部学习资料》等学习材料，确保党员干部参学率达到100%。学习方式主要采取：个人自学与集中学习相结合的方式进行，以个人自学为主；镇活动办将认真组织开展4次以上集中学习，我和其他党政领导带头作辅导报告，每位班子成员都要认真准备学习讨论的发言提纲，注重联系思想和工作实际，运用理论武器有的放矢地解决问题；充分运用干部教育网络学院和农村党员干部远程教育资源，为党员、干部搭建便捷实用的学习教育平台，实现学习教育全覆盖。各村各镇属单位党组织也要组织党员干部深入学习中国特色社会主义理论，社会主义核心价值观等必修课，特别是按照市委、县委关于“六个到哪儿去了”大讨论的部署要求，切实开展好党性观念，价值观念，组织观念，法纪观念，群众观念五项教育。结合自身实际，确定学习内容，引用身边的典型案例，既充分利用先进典型的生动事迹加强示范教育，又深刻剖析反面典型进行警示教育。四是广泛征求意见。镇党委决定在全镇48个村、1个社区开展群众路线教育实践大走访活动，并与“三联三包”大走访活动有机结合起来。做到民情联系卡入户率100%，群众路线教育实践活动征求意见表入户率100%，社会治安入户调查问卷不低于20%。4月7日以前完成大走访，并上报所有资料。对群众来信来访进行一次全面清理，从中了解群众的呼声，查找工作的差距和问题。

2、深入查摆问题，认真开展批评。

围绕“为民务实清廉”主题，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆“四风”问题。

一是找准抓实突出问题。镇活动办在广泛征求意见的基础上，对镇班子存在的问题进行认真梳理，去粗取精，去伪存真，把班子和个人存在的问题一一查摆出来。深入开展“三思六问”讨论活动，围绕“我是谁、为了谁、依靠谁”，组织开展理想信念、组织纪律和唯物史观、执政观、价值观教育活动，进行深刻“三思”即“思与百姓的感情深不深、思与百姓的距离远不远、思百姓在心中的分量重不重”；深入开展习近平总书记“六问”大讨论活动；深入开展“开门评风、百姓言政”活动。各村及镇属各单位支部要直面本支部存在的问题，认真组织党员讨论。

二是开展谈心交心活动。我将与班子成员进行认真的谈心交心。要求班子成员之间、班子成员与分管部门负责同志、干部之间都要开展认真的、诚挚的、深入的谈心交心；同时，各支部要针对“衡阳破坏选举”案查处过程中党员、干部的思想动态，开展深入细致的谈心活动，进一步澄清模糊认识，弘扬正气，提振信心。谈心交心要敞开心扉，坦诚相见，沟通思想，交流意见，取得共识，增进团结，做到真谈、实谈、谈出效果。

三是认真撰写剖析材料。 镇活动办将围绕“为民务实清廉”要求，对照党章以及中央、省委、市委、县委关于改进作风的有关规定，联系征求意见反映出来的问题，对镇党政班子及干部个人在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等突出问题进行深入剖析，分别写出对照检查材料。各个支部要针对自身存在的问题认真撰写剖析材料。

四是切实开好专题民主生活会和组织生活会。镇党委将召开专题民主生活会，认真进行自我批评，敢于直面问题，敢于触及思想深处，敢于揭短亮丑，摆表现、查危害、挖根源。我将带头查摆问题，带头开展批评与自我批评。要求各个支部要切实开好专题民主生活会。

五是开展群众评议。我们将围绕查摆问题、开展批评的情况，组织部分党员干部、“两代表一委员”代表和群众代表，进行一次群众评议，接受群众质询。重点在干部作风、依法行政、服务效率、勤政廉政等方面查找差距和不足，提出意见建议。评议结果向党员干部和群众代表公开，接受监督。

3、抓实问题整改，建立长效机制。

坚持边学习、边查找、边整改、边建设、边回顾，做到整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限、保障有制度，确保存在的问题得到有效整改。

一是狠抓干部作风。针对我镇干部作风方面存在的问题，镇党委出台了严厉的干部管理制度。要求全镇党员干部要增强政治组织观念、政策法律观念、执政为民观念、勤政廉政观念。上下班严格实行指纹打卡签到制。工作任务量化到人，并严格奖惩。对违纪违规的人和事决不姑息迁就。同时加强对村干部的管理，切实提高村干部为民服务的本领，增强为民服务意识。

二是狠抓村级组织建设。我们将利用开展群众路线教育实践活动的有利契机，认真搞好村两委换届选举工作，选优配强村级班子。教育引导广大党员增强理想信念、宗旨观念、先锋模范作用。以支部为单位认真开展民主评议党员工作。对后进党员实行“2+1”（即一名支部委员、一名优秀党员与一名后进党员结对）结对帮扶。对那些信仰缺失、违法乱纪、帮扶仍民主评议不合格的党员，坚决按党章处置到位。

三是狠抓建章立制。健全完善重大决策协商和征求意见制度、坚持和完善班子内部谈心制度；建立健全直接联系群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度，完善干部联点包村制度，建立健全厉行节约、反对浪费制度，完善公务接待等有关工作，推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。

四是搞好回头看活动。教育实践活动每个阶段，都将开展回头看活动，对教育实践活动进行总结，开展民主评议，评议的重点是解决问题、改进作风等情况。

    三、加强领导，周密部署，强化措施，确保教育实践活动扎实有序推进

     1、加强领导，落实责任。镇党委成立了第二批党的群众路线教育实践活动领导小组，由我担任组长，镇长刘鸿雁、组织委员汤斌星任副组长，其他党政领导任成员，并下设活动办公室。同时成立了12个指导组，负责我镇65个党组织和党员的教育实践活动的指导工作。各村（单位）支部书记要切实承担起第一责任人的职责，亲自抓，主动抓，靠前抓，既要当好指挥员，又要当好战斗员，牵头研究制定好活动方案，对教育实践活动走过场的，镇党委、镇纪委将严格追究各单位主要负责人的责任。

    2、严格要求，强化责任。镇指导组要切实履行职责，及时准确传达中央省市县委有关精神和工作要求，并督促抓好落实；参加各个支部的教育实践活动的重要会议和重要活动；了解掌握教育实践活动进展情况，向所指导村、单位提出工作建议。总结推广典型经验，发现和分析存在的问题，并督促解决。指导员要严守党的政治纪律，工作纪律，廉政纪律，树立良好形象。

    三要注重宣传，正确引导。充分利用标语、横幅、宣传广播等各种手段，营造良好的舆论氛围，凝聚正能量，在全镇形成积极浓厚的活动声势。总结推介好的经验做法，广泛宣传先进典型，特别是发生在我们身边的先进典型。镇党委将在今年的“七·一”大会上表奖活动中涌现的先进单位和个人。用先进典型的优秀事迹激发全镇广大党员干部参加教育实践活动的积极性主动性，提振党员干部信心。

    四要统筹兼顾，注重结合。坚持教育实践活动为总揽，统筹推进全镇各项工作齐头并进，合理安排教育实践活动各个环节的工作，做到有机衔接，前后呼应。注重把开展教育实践活动与学习贯彻落实党的十八届三中全会、省市县委经济工作会议、人大政协“两会”精神结合起来；与做好改革发展稳定各项工作、推进全镇经济社会发展结合起来；与加强服务型党组织建设结合起来；与做好我镇当前几项重点工作（森林防火、粮食生产、计划生育等）结合起来。切实做到两手抓、两不误、两促进，以经济社会发展的实际成效展现教育实践活动的成果。

    同志们，开展党的群众路线教育实践活动意义重大、影响深远。对这次活动的开展，全镇人民充满期盼；对台源镇的发展，上级党委、政府寄予厚望。我们一定要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委的坚强领导和督导组的严格督导下，以高度的政治责任感、良好的精神状态、扎实的工作作风，组织开展好教育实践活动，为实现全面建成小康社会的宏伟目标提供坚强有力的作风保证和组织保证！

领导介绍及分管工作

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