蒸财绩〔2022〕2号

365彩票手机app下载_365bet官网网址多少_office365桌面应用财政局

关于开展2021年度绩效评价工作的通知

各有关预算单位：

为贯彻落实《中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》（中发〔2018〕34号）、《中共湖南省委办公厅、湖南省人民政府办公厅关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（湘办发〔2019〕10号）精神，进一步强化财政支出绩效理念和责任意识，规范财政资金管理，切实提高财政资金使用效益，根据《365彩票手机app下载_365bet官网网址多少_office365桌面应用财政局2022年预算绩效管理工作计划》，决定开展绩效评价。现就有关事项通知如下：

一、评价依据

《预算法》、《预算法实施条例》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《项目支出绩效评价管理办法》（财预〔2020〕10号）、《湖南省预算支出绩效评价管理办法》（湘财绩〔2020〕7号）、《365彩票手机app下载_365bet官网网址多少_office365桌面应用预算绩效管理暂行办法》（蒸政办发〔2019〕1号），以及中央、省、市、县有关政策规定和各行业财务会计制度等。

二、评价范围

（一）年事前评估对象（2022年）

向阳桥危桥改造项目、国家农业现代化示范区创建项目、光荣院重点优抚对象疗养中心建设项目。

（二）部门整体支出评价对象（2021年）

关市镇、井头镇、演陂镇、三湖镇、台源镇、卫健局、民政局、市监局、船山技校、融媒体中心

（三）项目支出评价对象

1.重大投资项目：2021年老旧小区改造

2.政府和社会资本合作（PPP）项目：2021年城镇工业污水处理

3.政府性债务项目：2019-2020年自然村通组道

4.政府采购项目：2021年雪亮工程二期公共安全视频监控建设+乡村雪亮工程公共安全视频监控建设

5.政府购买服务项目：2020年农村宅基地和集体建设用地房地一体权籍调查确权登记+2021年国土空间规划（2020-2035年）编制技术服务

6.社保基金项目：2021年城乡居民基本养老保险基金

三、评价内容

（一）部门整体支出绩效评价。从部门整体资金投入、过程、产出、效果四个维度，对部门整体的绩效目标、预算编制、预算配置、预算执行、预算管理、资产管理、职责履行、履职效益等情况和部门项目支出的管理、使用、效益情况进行综合评价，总结部门贯彻落实厉行节约、严控"三公"经费、加强整体支出和项目支出管理等方面取得的成绩、针对存在的问题提出改进措施和有关建议。

1.投入指标。

(1)目标设定：包括绩效目标合理性、绩效指标明确性。

(2)预算编制：预算编制科学性。

(3)预算配置：包括在职人员控制率、重点支出安排率。

2.过程指标。

(1)预算执行：包括预算执行率、支付进度、结转结余率、"三公经费"控制率和政府采购执行率。

(2)预算管理：包括预算管理制度健全性、资金使用合规性、预决算信息公开性和基础信息完善性。

(3)资产管理：包括资产管理安全性、固定资产利用率。

3.产出指标。

部门职责履行情况，包括部门重点工作实际完成率（产出数量）、完成及时率（产出时效）、质量达标率（产出质量）和重点工作办结率情况以及实施预算绩效管理情况。

4.效果指标。

部门履职效益情况，包括部门整体支出所产生的经济效益、社会效益、生态效益、社会公众或服务对象满意度等。

（二）项目支出绩效评价。从项目决策、过程、产出、效益四个维度，对项目立项、绩效目标、资金投入、资金管理、组织实施、绩效管理、项目产出、项目效果等情况进行综合评价。总结项目绩效目标运行的进展、项目取得的成果、分析项目资金政策适应环境、针对存在的问题提出改进措施和有关建议（包括是否出现了适用范围相似或相近的政策、项目资金可否归并或整合等）。

1.决策指标。

（1）项目立项。包括设立专项资金的政策依据是否充分、立项程序是否规范。

（2）绩效目标。包括项目的政策目标设置是否科学、绩效指标是否清晰明确、可考量、目标是否能如期完成。

（3）资金投入。包括预算编制是否科学、资金分配是否公平合理。

2.过程指标。

（1）资金管理。包括资金到位率（实际到位金额占计划投入资金的比重；项目安排是否"散、小、乱"；是否存在多头申报、重复安排资金的情况；是否存在通过"化整为零"的方式逃避政府采购的问题；是否存在不按专家评审结果确定项目的情况；项目单位承诺的相关配套资金是否按时到位）、预算执行率、资金使用合规性。

（2）组织实施。包括财务和业务管理制度制定情况，业务管理制度有效执行情况。

（3）绩效管理。包括是否对绩效目标、绩效监控、绩效自评和评价结果应用等信息情况按规定报送和公示。

3.产出指标。

项目产出是否完成了预算编制时提出的绩效目标，是否按时、按质、按量完成项目投资和建设任务（产出的数量、质量、时效、成本）。

4.效益指标。

项目的支出效益情况，包括实施效益（项目资金所提供的公共产品和服务及其所产生的经济效益、社会效益、生态环境效益、对可持续发展的影响）、社会公众或服务对象满意度。

四、评价工作步骤

（一）前期准备。一是成立绩效评价工作组；二是制定绩效评价方案。绩效评价工作组根据有关规定和评价对象的特点，拟定详细的绩效评价方案，主要内容包括：被评价对象基本情况、评价目的和依据、评价主要内容、绩效评价指标、基础数据表、绩效评价方法、绩效评价工作的组织与实施等；三是下达绩效评价通知。

（二）中介机构现场评价。在预算单位、项目主管部门自评的基础上，县财政局委托中介机构开展重点评价。现场评价于5月上旬开始。一是收集评价资料，通过召开座谈会，听取部门、项目单位对有关资金使用管理及项目立项、项目实施、项目管理等情况介绍，了解部门整体和项目资金使用取得的成效、存在的问题，收集评价资料。二是审核评价资料，对部门和项目的基础数据资料、财务会计资料、项目资料和辅证材料等进行审查、比对、核实。三是实地察看部门整体和项目进展情况。采取随机抽样方式，抽查的项目数或资金额不低于总项目数或总资金额的30%。四是发放调查问卷，调查相关单位和群众对部门履职和项目成果的满意度。

（三）评价总结和报告。中介机构根据现场评价、评分和抽查、调查情况，进行综合分析，撰写绩效评价初报告。在征求相关部门、单位意见后，对报告进行修改完善，在规定时间内形成绩效评价正式报告。

（四）评价结果公开和应用。被评价单位根据绩效评价报告，以绩效评价结果的应用为落脚点，及时向县财政局递交整改报告。县财政局按规定在365彩票手机app下载_365bet官网网址多少_office365桌面应用党政门户网站公开评价结果。绩效评价结果应用按照《湖南省省级预算支出绩效评价结果应用管理办法》（湘财绩〔2020〕9号）和《365彩票手机app下载_365bet官网网址多少_office365桌面应用预算绩效管理暂行办法的通知》（蒸政办发〔2019〕1号）规定进行。

五、工作要求

（一）明确责任。绩效评价是政府绩效管理的重要内容，是规范财政预算管理，提高资金使用效益的重要手段。预算单位、项目主管部门作为绩效评价的第一责任者，要认真落实绩效评价主体责任，加强领导，组织力量，加强单位财务部门、业务部门和项目单位的沟通联系，合力做好绩效评价工作。

（二）客观真实。被评价单位要严格按照通知要求，认真做好工作总结、相关资料准备和报送等工作。在绩效评价过程中不得弄虚作假、隐瞒实情，要实事求是、全面准确地反映财政资金的绩效水平和预期目标实现程度，各项数据、评价资料要符合实际情况和评价工作要求，做到真实客观。

（三）协调配合。被评价单位要积极配合中介机构做好现场评价。统筹安排落实座谈会及现场评价项目单位；加强对现场评价的组织协调；提供必要工作条件，帮助中介机构联系食宿地点和交通工具；协助开展户外调研、调查；提供评价资料和配合签证，确保绩效评价工作优质高效完成。

（四）严明纪律。参与评价的各方要严肃工作纪律，规范履职。中介机构要严格按照合同开展绩效评价工作，严守保密纪律和廉洁纪律，保证评价结果客观、准确，对绩效评价结论承担相应的法律责任；自行承担开展现场评价的食宿和交通费用。被评价单位要督促中介机构严守职业道德规范，不得以任何理由在现场评价过程中获取不当利益，确保现场评价结果的公正性、客观性和真实性，要督促参与评价人员坚持在岗，确保评价时效。

（五）密切联系。评价过程中有情况问题及时与县财政局绩效评价股联系。联系电话：0734—6825084。

附件：1-1.部门整体支出绩效评价指标体系及评分表

     1-2.项目支出绩效评价指标体系及评分表

     2.现场评价工作底稿

     3.承诺书

     4.现场评价回执

     5.绩效评价结果征求意见的反馈函

365彩票手机app下载_365bet官网网址多少_office365桌面应用财政局

2022年4月8日

365彩票手机app下载_365bet官网网址多少_office365桌面应用财政局办公室               2022年4月8日印发

附件1-1

部门整体支出绩效评价指标体系及评分表

（      年度）

附件1-2

项目支出绩效评价指标体系及评分表

（      年度）

附件2

现场评价工作底稿

共    页  第     页                                 编号：

现场评价组人员签名：     日期：

备注：被评价单位签署意见时，应当对现场评价工作底稿摘录的事项是否属实进行认定，如属实，签"情况属实"；如有不同意见，应说明理由，并附相关证明材料。

附件3

承诺书

我单位已按《××绩效评价通知》要求提供相关资料，并承诺对所提供资料的真实性、准确性、完整性负责。

承诺单位（盖章）

年   月   日

附件4

现场评价回执

预算支出名称：

现场评价单位：

现场评价小组人员姓名：

被评价单位（盖章）：                     联系电话：

附件5

绩效评价结果征求意见的反馈函

           ：

按照相关规定和绩效评价要求，根据贵单位的绩效自评报告和绩效评价工作组的现场评价情况，形成绩效评价报告。现将《××××××绩效评价报告》反馈贵单位，请于××××年

××月××日前提出书面意见或说明，逾期未复，视为无异议。

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