随着后营改增时代的到来，地税系统的征管范围和方式发生了重大变化，面对“营改增”后主体税种缺位、征管难度加剧、收入缺口拉大和干部队伍人心不稳等现实问题，作为地税部门，必须立足现状，主动作为紧紧围绕组织收入这个中心，创新征管方式，构建新的地方税源管理模式，化解和防范执法风险，是我局2017年乃至今后一段很长时间内的必由之路。

为着力破解“营改增”后地税工作面临的困局，经局党组专题研究，明确2017年地税工作的总体思路是一改两强三提升。

一改：改征管思路。

一是进一步优化征管机构设置。根据营改增后地税管辖的纳税人更多的是自然人形式出现的特点，成立与地方政府紧密切合的，属地化程度较高的税源管理机构。

二是三矢齐发，构建地税收入稳定增长的工作机制。“抢西瓜”，主攻重点项目税收；“捡芝麻”，稳固传统产业税收；“放长线”，培育新兴行业税收。

三是重合作，以深度补足宽度。明年将在国地联合办税厅，将现在的“一窗双人双系统”改为“一窗一人双系统”，同时探索试行将个体工商户税收委托国税代征，减少税收流失。

两强：强信息、强风控。

一强信息管税。充分发挥金三系统等平台的功效，强化“互联网+税务”管理优势，逐步建立真实可靠、相互贯通的涉税信息网络。2017年上半年力争“以地控税”系统顺利上线运行。

二强风控堵漏。按照“互联网+制度”的思路完善风险防控机制，经常性开展税源数据、管户信息、纳税服务等方面的排查推送，力促规范执法，最大限度的规避和化解税收执法风险。2017年计划在条件成熟时设立专门的风险监控分局。

三提升：提升战斗力、执行力、影响力。

一是提升干部战斗力。在教育培训上下功夫，继续推行“全员学习”和“年轻干部养成”计划，在全局干部中开展“三个一”工程：珍惜一份工作；学精一项本领；树立一种形象。

二是提升工作执行力。着重解决“自觉执行、马上执行、精准执行”三方面的问题。

三是提升地税影响力。继续做强做精“理”文化品牌，注重四个结合（税收执法、队伍建设、中心活动、环境建设），走“税以文植、人以文润、业以文茂”之路，图“事业、人才、发展”之实。

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