365彩票手机app下载_365bet官网网址多少_office365桌面应用2021年度财政总决算报告

2021年，在县委的坚强领导和县人大及其常委会、县政协的监督支持下，全县财政部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进总基调，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，全面落实县委"三五一"工作思路，努力增收节支，扎实兜牢"三保"底线，有效防范化解财政风险，圆满完成各项工作任务，全县预算执行情况总体较好。 现就2021年财政总决算作如下说明：

一、基本情况

2021年全县完成公共财政收入158976万元，占年度预算102.02%，数据含增值税留底退税及其调库因素影响，后文包含上划增值税的数据皆为相同口径，同口径比上年同期（以下简称同比）增加13198万元，增长9.05%。

具体分部门完成情况：

税务部门：完成131483万元，比上年同期增加13952万元，增长11.87%，其中主要税种完成情况为：增值税完成52488万元，比上年同期增加5790万元，增长12.40%；消费税完成58万元，比上年同期减少2万元，下降3.33%；所得税完成18813万元，比上年同期减少2370万元，下降11.19%。

财政部门：完成27493万元，比上年同期减少754万元，下降2.67%。

2021年我县完成地方一般公共预算收入110155万元，其中税收收入78072万元，占一般预算收入70.87%，比上年同期增加9547万元，增长13.93%。非税收入完成32083万元，占地方一般预算收入29.13%，比上年同期增加37万元，增长0.12%。

2021年我县上划中央"两税"26302万元，比上年增加1740万元，增长7.08%（其中增值税上划26244万元,消费税上划58万元）；上划中央所得税11288万元，比上年减少1422万元，下降11.19%。

2021年我县上级补助收入为476138万元，其中：返还性收入10273万元，（消费税和增值税税收返还3379万元，增值税"五五分享"税收返还收入3105万元，所得税基数返还收入397万元，成品油税费改革税收返还收入2459万元，其他税收返还933万元）。一般性转移支付408388万元（均衡性转移支付115288万元，县级基本财力保障机制奖补资金收入39625万元，结算补助收入3827万元，资源枯竭型城市转移支付补助收入1210万元，企事业单位划转补助290万元，产粮（油）大县奖励资金收入6690万元，重点生态功能区转移支付收入133万元，固定数额补助收入24503万元，革命老区转移支付收入2578万元，贫困地区转移支付收入4909万元，公共安全共同财政事权转移支付收入1447万元，教育共同财政事权转移支付收入27688万元，科学技术共同财政事权转移支付收入160万元，文化旅游体育与传媒共同财政事权转移支付收入899万元，社会保障与就业共同财政事权转移支付收入50718万元，医疗卫生共同财政事权转移支付收入62425万元，节能环保共同财政事权转移支付收入511万元，农林水共同财政事权转移支付收入49805万元，交通运输共同财政事权转移支付收入3105万元，住房保障共同财政事权转移支付收入8091万元，粮油物资储备共同财政事权转移支付收入529万元，灾害防治及应急管理共同财政事权转移支付收入220万元，其他一般性转移支付收入3737万元），专项转移支付收入57477万元。2021年我县完成一般预算支出540111万元，比上年同期减少76608万元，下降12.42%。

2021年我县财政收入总计655056万元，其中：一般预算收入110155万元，上级补助收入476138元，债券转贷收入41087万元，上年滚存结余5783万元，调入资金21893万元。基金收入总计190655万元（本级收入161885万元，上级补助收入6546万元，上年滚存结余19759万元，调入资金2465万元）。国有资本经营收入总计为16万元（上级补助收入12万元，上年滚存结余4万元）。财政支出总计为586304万元，其中：一般预算支出540111万元，上解上级支出11465万元，调出资金2465万元，债务还本支出29216万元，安排预算稳定调节基金3047万元。预算年终滚存结余68752万元（结转下年支出68752万元）。基金支出总计为168454万元，其中：基金预算支出150595万元，上解支出1万元，调出资金支出17858万元。基金年终滚存结余22201万元。国有资本经营支出总计为9万元，其中：国有资本经营预算支出9万元。国有资本经营年终滚存结余7万元。

二、2021我县财政工作的总结

回顾全年的财政工作，主要体现以下几个特点：

1.超额完成收入任务。2021年，财政部门积极应对,迎难而上,紧紧围绕年初目标任务，把握收入组织工作主动权，不断加强收入目标管理，以均衡入库为重点,以提高收入质量为核心,多措并举狠抓财政收入。由于措施得力,全县财政收入任务全面超额完成预算目标,取得了较好的成绩。2021年，全县地方一般公共预算收入完成110155万元，较去年同期增长9.53%，地方税占比达70.87%，在圆满完成了年初地方收入任务目标的基础上，超额完成了12月市政府两次调增任务。

2.切实兜牢三保底线。财政部门在支出预算执行上通过积极争取上级转移支付补助、优化支出结构、严格控制一般性支出等方式,进一步兜牢"三保"底线，充分发挥财政部门保障职能。随着预算管理改革不断深化，全省国库集中支付结余都不再按权责发生制列支，且由于土地市场低迷，库款保障水平不高，支出较去年同期下降。但教育、医疗卫生、社保就业、文化体育与传媒、城乡社区、住房保障、灾害防治及应急管理支出等财政公共服务支出累计完成317965万元，全县基本民生、工资发放、政府运转支出均得到有效保障。

3.收支矛盾更加突出。当前，我国经济长期向好的基本面不会改变，但经济发展面临的外部环境更趋复杂严峻，国内经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，制约了经济恢复，县域经济也面临发展不足的问题。反映在财政上，财力增长面临较大不确定性，刚性支出持续增加，收支矛盾更加突出，财政运行将始终处于紧平衡状态。从财力增长看，地方收入增长后劲乏力，经济恢复受多重压力制约，建筑和房地产等重点行业税收回落明显，国家持续加大助企纾困力度，实施更大力度减税降费政策，地方收入增长面临较大不确定性。2021年，为了争取上级更多的资金调度支持,财政部门加大了向上协调联系力度,采取多种方式向上级财政部门反映我县的特殊困难,得到了省、市财政部门大力支持,极大地缓解了我县财政支出的资金压力。但是，从支出保障看，我县在保障基层"三保"、政府债务还本付息，以及化解隐性债务等刚性支出日益增长，保障压力持续增大，而2022年还面临"十四五"时期重大战略实施等一系列重点支出需求旺盛的新挑战，加之推进乡村振兴、保障基本公共服务等方面还有许多短板需要财政弥补，财政收支矛盾愈加突出。

三、2022年工作重点及措施

1.致力高质量抓收入。坚持依法依规、应收尽收，确保财政收入量质齐升。一是着力加强收入征管。强化经济形势研判，加强涉税部门协同联动，进一步提高征管效率。正确处理减税降费与依法组织收入的关系，防止税收跑冒滴漏。二是着力提升收入质量。把提高地方收入质量贯穿收入组织全过程，不断优化税种结构。继续大力实施"三高四新"战略财源建设工程，着力培育骨干税源企业，提高重点产业税收贡献，推进园区产业发展提质，稳步提高财政收入占GDP的比重。三是着力继续盘活存量。建立结转结余资金定期清理机制，加大资金收回统筹力度；规范财政专户管理，积极盘活专户存量资金。继续做好资产处置等工作，增加县级可用财力。四是着力加大争资力度。进一步强化部门协调联动，积极与中央、省级部门沟通衔接，争取上级部门加大资金支持力度。严格落实政府债券发行及资金使用要求，做好项目储备和申报。 

2.致力高效益抓支出。强化财政资源统筹，集中财力重点攻关，创新机制协同发力，积极履行财政保障职责，坚持财政支出有保有压。一是促进经济高质量发展。聚焦全链式兴工，切实发挥财政资金引导、撬动作用，积极向上争取各类惠企补助资金，落实好已出台的促进工业企业发展的优惠政策，继续推进"潇湘财银贷"，解决中小微企业融资难问题，推动工业经济提质增效。支持"五好"园区建设，将西渡高新技术产业园区打造成为财税增收、经济发展的重要增长极。聚焦全领域强农，继续支持实施乡村振兴战略，全力打造粤港澳优质农副产品供应基地，推动农业产业发展。聚焦全方位融城，支持推进"两区"建设，推动支持公共服务业与文旅产业发展，助推县域经济发展。二是全力保障民生重点支出。始终坚持"民生财政"本色，切实加大民生投入，将民生支出稳定在财政总支出的70%以上。不断健全政策体系，坚持尽力而为、量力而行，合理确定民生保障项目和水平，突出基础性、兜底性民生建设，使民生改善与经济发展相协调、与财力可能相匹配，在发展中稳步增进民生福祉。三是坚决落实过"紧日子"要求。坚持勤俭办一切事业，做到精打细算、厉行节约，努力在节支上下更大功夫。对非刚性支出、非重点项目支出、低效无效支出、超标准支出等"四类支出"一律大幅压减。

3.致力高起点抓管理。一是严明财经纪律。坚持把财经纪律挺在前面，继续严格执行省政府出台的"六条红线"和县委县政府出台的财政管理"十条措施"，做到先有预算后有支出，严控预算追加，严格规范预算调剂行为。二是加大债务风险防控力度。积极化解存量债务，严格执行既定债务化解方案，多渠道筹集资金优先保障化债支出，确保按进度完成化解任务。严格杜绝新增隐性债务，严格落实地方政府性债务风险防控和应急处置机制，推进风险缓释措施落地见效，妥善化解政府性债务风险，提升财政保安全促可持续发展能力。三是兜牢"三保"底线。坚持"三保"支出在预算安排与财政支出的优先顺序，想方设法保障"三保"支出资金，加强"三保"支出风险监控，绝不留硬缺口，维护社会稳定大局。四是强化财会监督。开展财政收支、国库管理、资产债务等领域财经秩序专项整治，继续加强与审计部门的协调联动，对全县预算单位财政财务情况进行检查。对于检查中发现的财政财务管理问题，财政采取收回资金、扣减预算、暂停拨款、终止项目等措施，使财经纪律成为不可触碰的"高压线"。

4.致力高标准抓改革。围绕建立现代财税体制目标任务，聚焦突出问题短板，加快财税改革步伐。一是深化预算管理改革。坚持零基预算理念，加强四本预算之间的有效衔接，完善跨年度项目预算安排方式。强化预算刚性约束，依托预算一体化信息系统，实现财政资金分配使用全方位、全过程监控。全面实施预算绩效管理，不断扩大评价范围，创新评价内容和方式，强化绩效评价结果运用。二是深化财政管理体制改革。稳妥推进园区、乡镇的财政事权与支出责任划分改革，激发园区发展活力，提升乡镇保障能力。三是加快推进其他改革。深化政府采购制度改革，进一步优化政府采购环境。深化国库集中支付"放管服"改革，不断提高支付效率。深化财政评审改革，进一步提高财政评审的规范性、服务性。

新的一年，财政形势愈加艰难，财政工作任务艰巨，我们将在县委的坚强领导下，在县人大及其常委会、县政协的监督支持下，永葆"闯"的精神、"创"的劲头、"干"的作风，攻坚克难，笃行奋进，努力完成各项财政工作任务，为建设现代化新365彩票手机app下载_365bet官网网址多少_office365桌面应用提供坚实财力保障。

附件下载：