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对市政协十二届五次会议第309号提案的答复
衡公提复〔2021〕26号（A类）
刘芳委员：
您提出的《关于建立轻微交通违法行为学法容错机制，提升我市城市“温度”的提案》收悉，现答复如下：
根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》等规定，坚持“教罚并重、宽严相济”，建立轻微交通违法行为学法容错机制，既能体现法治温度，又可以引导驾驶人遵守交通法规、保持良好的记录，产生更好的法律和社会效果。
近年来，在公安部、省厅交警总队的统一安排部署下，我市结合“我为群众办实事”活动，出台了一系列暖民惠民举措及学法容错机制。一方面，在日常执法中，根据具体事实、情节，平衡好执法力度，坚持宽严相济，依法坚持对严重交通违法行为严格执法、依法办事的同时，对轻微交通违法以教育警告为主；另一方面，湖南交管12123服务平台于2020年推出“学法减分”新举措，驾驶人可通过在线学法、观看交通安全宣传教育片并通过在线考试后，可在一个记分周期内最高减免6分记分。截止今年3月底，衡阳已有184300人次申请“学法减分”，其中161419人次申请通过、116021人次完成学习，71001人次通过学法减分考试成功“减分”。这一改革措施，进一步加强机动车驾驶人交通安全教育、提升机动车驾驶人法制意识、安全意识、文明意识；有助于进一步发挥道路交通安全违法行为记分制度的教育引导、鼓励守法的激励作用。
但任何“执法创新”都应在法律规定的框架内实施，否则就成了乱作为或“法外开恩”。2020年4月，公安部对《道路交通安全违法行为处理程序规定》进行了修订，并配套下发了《非现场查处道路交通安全违法行为操作规程》，湖南作为公安部交管局确定的全国首批实施“学法减分”改革的试点省份之一，承担着先行先试、开局探路的责任，我们将严格按照新《规定》、《规程》要求进行操作，以积累成功经验，为今后进一步深化改革奠定良好的基础。
目前，我局交警支队已建立以微信、微博、抖音、电台、电视、网络、报纸、路面诱导屏为一体的全方位宣传阵地，通过开设交通安全宣传专栏，定期召开新闻通气会，在新媒体平台网友互动等方式，根据部局、总队的宣传要求结合本地实际，不间断的开展道路交通安全宣传工作，做到“群众能看到、能听到、能感受到”。今后，我们将一如既往，加大宣传力度，寻找更多让群众易于接受的宣传方式，让交通安全法律法规更加深入人心，全面提高广大交通参与者的安全守法意识，做到文明规范出行。
感谢您对公安工作的关心和支持。
衡阳市公安局
2021年7月20日
责任领导：唐耀兵 承办人：李白钰、刘民健
联系电话：8208758
抄送：市政府办，市政协提案委。
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