用科学发展观统领侨联工作为建设富庶美丽和谐幸福新衡阳作出新的贡献
用科学发展观统领侨联工作
为建设富庶美丽和谐幸福新衡阳作出新的贡献
——在365彩票手机app下载_365bet官网网址多少_office365桌面应用第二次归侨侨眷代表大会上的工作报告
邱曙光
(2011年12月8日)
各位代表、朋友们、同志们：
现在，我代表365彩票手机app下载_365bet官网网址多少_office365桌面应用侨联第一届委员会向大会报告工作，请予审议。
365彩票手机app下载_365bet官网网址多少_office365桌面应用第二次归侨侨眷代表大会是在深入学习党的十七届六中全会精神，认真落实第六次全省归侨侨眷代表大会和365彩票手机app下载_365bet官网网址多少_office365桌面应用第十一次党代会提出的各项工作任务，全面推进衡阳富民强县新形势下召开的一次侨界盛会。本次大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观为指导，进一步学习贯彻第八次全国归侨侨眷代表大会和第六次全省归侨侨眷代表大会精神，围绕中心，服务大局，抓住机遇，发挥优势，开拓创新，国内、海外工作并重，老侨、新侨工作并重，团结侨界群众，充分调动广大归侨侨眷和海外侨胞的积极性，为完成祖国统一大业，实现全面建设小康社会，加快富民强县、构建和谐衡阳作出新的更大的贡献。
过去五年工作回顾
365彩票手机app下载_365bet官网网址多少_office365桌面应用侨联自2006年3月成立并召开第一次归侨侨眷代表大会以来，在县委、县人大、县政府、县政协四大家的正确领导下，在省市侨联的精心指导下，在社会各界的大力支持下，紧紧围绕县委和县政府的工作大局，充分发挥自身优势，广泛团结和动员归侨侨眷和海外侨胞，积极参与经济、政治、文化、社会建设和生态文明建设，认真履行参政议政、维护侨益、海外联谊、群众工作等基本职能，不断加强自身建设，做了大量卓有成效的工作，取得了显着成绩。
一、联络联谊工作进一步扩展
五年来，我会进一步扩大了同海外侨胞和华侨华人社团的联系，通过贺卡、信函、电子邮件介绍乡情县情，提高了我县在海外的知名度和美誉度，不少侨胞及海外社团通过我会加大了对我县教育及水利、卫生、道路等基础设施建设的支持力度;接待回乡侨胞100余次，中秋、春节传统节日寄发贺卡7000多份、发送电子邮件2000多封;加强同县内侨眷的联络联谊，每年春节都举行了侨眷迎春茶话会，走访慰问侨眷180多起，通过做好侨眷工作，利用侨眷与海外侨胞传递乡情，激发海外侨胞爱国爱乡热情;加强侨界横向联系，互通情况，共享成果，五年来共与全国30多家省、市、县侨联建立了联系，给12家换届侨联发出了贺电，多次到兄弟市县侨联学习考察，开拓了视野，学习了经验，为我会开展工作具有借鉴作用。
二、参政议政职能进一步拓展
参政议政是侨联组织的一项重要职能，也是侨联组织的基本任务，我县有侨界人大代表4名，侨界政协委员5名，侨联主席及1名兼职副主席分别担任人大常委会委员和政协常委会委员。五年来，我们按照上级侨联的要求，围绕群众关心的热点和难点问题，围绕县委、县政府中心工作，围绕全县社会经济发展大局，充分发挥侨联组织与人民群众联系广泛和侨界人才智力密集的优势，深入基层、深入实际，认真选准课题，共领衔提出和参与提出提案、议案、意见、建议100多件，为促进全县的经济发展，构建和谐社会献计出力，受到了社会各界的好评。2010年4月，我会承办了湖南省侨联参政议政工作会议，我会撰写的《县级侨联组织参政议政工作课题探讨》在大会上交流，被评为得优秀论文，并在《中国侨联工作》第八期刊发。
三、“侨（爱）心工程”进一步做大
开展以爱心助学为主要内容的“侨(爱)心工程”是我会工作的最大亮点和重点。五年来，我们始终如一，克服困难，兢兢业业，以满腔热情和浓浓爱心，帮助寒门学子完成学业，累计共收到海内外爱心助学组织和爱心人士助学善款600余万元，有1100余名贫困学子受到资助，通过我们的帮助，有300多名寒门学子考入高校进行深造，其中考入重点大学的有210多名。在实施“侨(爱)心工程”的过程中，我会得到各级领导、社会各界的大力支持和帮助，通过开展“侨(爱)心工程”，提高了我会的知名度和美誉度。2008年《以爱心助学为切入点，开创基层侨联工作》在《中国侨联工作》刊发。2006年和2009年全市在我县两次召开“组织实施‘侨(爱)心工程’现场会”。2008年在省侨联举行的“侨(爱)心工程”总结表彰大会上，我会获得“组织实施‘侨(爱)心工程’先进单位”称号，并在会上作典型发言。中央电视台着名主持人海霞被我会的爱心助学善举深深感动，承诺资助我县贫困学子，并为我会题词：“为孩子带来曙光”。为了进一步做好爱心助学工作，我会于去年在全省侨联系统率先建立第一家县级侨联爱心网站，效果良好。
四、为侨服务职能进一步凸显
我县有1000多名侨胞分布在美国、英国、德国、加拿大、西班牙等20多个国家和地区，有200多名学子在海外求学，居住在县内的侨眷有1万多人。五年来，我们始终把为侨服务、维护侨益作为我们工作的出发点和落脚点。我们每年都要对全县26个乡镇进行走访，逐家逐户登记归侨侨眷及留学生家眷的情况，搞好侨情普查，摸清侨情底子。我们经常深入困难侨眷家庭，与他们促膝交谈，倾听意见，帮助他们解决困难。五年来，共帮助侨眷解决困难60余起;帮助解决侨界林权山权坟地等权属纠纷5起;维护侨益3起。通过做好为侨服务工作，使我会真正成为了“归侨侨眷和海外侨胞之家”，侨联干部真正成为了“归侨侨眷和海外侨胞之友”。2008年6月省侨联召开的全省维权总结表彰大会上，主席邱曙光被评为维权工作先进个人。
五、自身建设进一步提高
过去五年，县侨联走过了不平凡的里程，这个新成立的单位从无人知晓，到在全国侨联系统声誉鹤起，从无编制、无机构、无场地的“虚拟单位”，到机构完整、办公设施完善，队伍日益壮大。五年来，侨联的自身建设得到长足发展，侨联干部的自身素质得到了提高。侨联干部先后参加了各类形式的培训学习，2006年侨联副主席参加了市委党校的科干班培训;2007年侨联主席参加了全国侨联在中国延安干部学院举行的培训班;2009年侨联副主席、纪检组长参加了县委党校的纪检干部培训班;2011年侨联干事参加了县委党校的新闻通讯员培训班。通过学习培训，侨联干部增强了政治素质，提高了业务能力，侨联班子团结协作，爱岗敬业，卓有成效地提升了我县侨联事业。县侨联先后被评为全市、全省侨联工作先进单位，2008年在全国第八次侨代会上被评为“全国侨联系统先进基层组织”，侨联干部多人次获得省、市侨联及县委、县政府的表彰。2010年邱曙光主席荣获全市首届道德模范称号。
回首五年，我们不能忘怀县四大家领导对侨联工作的高度重视!不能忘怀省市侨联对我们工作的精心指导!不能忘怀社会各界对侨联事业的无私支持!不能忘怀全县归侨侨眷和海外侨胞对侨联成长的精心呵护!在此，我谨代表县侨联第一届委员会并以本次大会的名义，向高度重视侨联工作的县委、县人大、县政府、县政协表示崇高的敬意!向精心指导我县侨联工作的省市侨联、向支持侨联工作的各级领导和社会各界表示衷心的感谢!向热爱、关心侨联工作的广大归侨侨眷和海外侨胞、向为侨联事业辛勤耕耘默默奉献的侨联工作者表示亲切的问候!
回顾五年的工作，我们深深体会到：
——侨联工作必须始终坚持党的领导，认真贯彻落实科学发展观。只有把思想认识高度统一到党中央和省市县委的重大战略部署上来，认真贯彻党的路线、方针、政策，才能保证侨联事业沿着党指引的方向前进;
——侨联工作必须坚持围绕中心，服务大局。只有把侨联工作放到富民强县的全局中去思考、去谋划、去部署、去推进，才能更好地体现侨联组织的优势和价值;
——侨联工作必须坚持以海外工作为主导，以国内工作为基础。要按照“两个并重”的原则，才能不断增强侨联组织包容性，扩大侨联组织覆盖面;
——侨联工作必须坚持以侨为本，为侨服务的立会宗旨。要切实把维护侨界群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，才能不断增强侨联组织的吸引力、影响力和凝聚力;
——侨联工作必须坚持改革创新。要在继承中创新，在创新中提高，才能使侨联工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。
——侨联干部必须爱岗敬业、甘于奉献。基层侨联是既无行政职能，又无经济实力的弱势单位，只有靠有为才能争取有位，只有靠辛勤耕耘才能有收获，只有靠坚持自信自强、开拓进取，才能不断推进侨联事业向前发展。
在总结成绩和经验的同时，我们清醒地看到对照新形势下县委对侨联工作提出的新希望与要求，还存在问题和不足。侨联组织的凝聚力、服务力、执行力、创新力还有待提高;侨联工作中有影响、有规模、高水平的知名品牌活动还不多;侨联工作者适应新时期新形势下的侨联工作素质还有待提高。我们要在今后的工作中不断开拓创新，弘扬成绩，克服不足，力争侨联工作再上新的台阶。
未来五年，是建设文化强国，全面实施“十二五”规划的关键五年，侨联事业进入了新的发展时期，迎来了新的历史机遇，对做好今后五年的工作我们充满信心。
今后五年的主要任务
一、以科学发展观统领侨联工作，始终保持高度的政治责任感。
2008年3月7日，胡锦涛总书记就对如何做好新形势下侨务工作发表了重要讲话，对侨联工作作出了“三个必须”(必须解放思想、实事求是、与时俱进，必须抓住机遇、同心协力、埋头苦干，必须进一步加强海内外中华儿女大团结)、“三个最大限度”(最大限度地团结广大归侨侨眷和海外侨胞，最大限度地调动广大归侨侨眷和海外侨胞的积极性，最大限度地发挥广大归侨侨眷和海外侨胞的独特作用)、“四个充分发挥”(充分发挥归侨侨眷和海外侨胞在推动我国现代化建设方面的重要作用，充分发挥他们在推进祖国和平统一大业方面的积极作用，充分发挥他们在传播中华文化方面的独特作用，充分发挥他们在增进中国人民和各国人民相互了解和友好方面的桥梁作用)等指示，为进一步做好侨联工作指明了方向，提供了理论指导和前进动力。
国际形势的深刻变化，对侨联工作创新发展提出了更高要求;小康社会的宏伟蓝图，对侨联工作创新发展提出了艰巨任务;海内外侨情的新变化，对侨联工作创新发展提出了崭新课题;各级党委、政府的关怀和期望，为侨联工作创新发展注入了强大动力。面对世情、国情、侨情、县情的发展变化，我们必须深入学习贯彻科学发展观，找准服务“富民强县”新的切入点，创造性落实第八次全国侨代会、第六次全省侨代会提出的各项任务，更好地服务于衡阳经济社会发展。坚持继承、创新和提高，实现侨联工作可持续发展;坚持两个并重，建立和完善与归侨侨眷和海外侨胞的联系机制和新的平台;坚持发挥优势，拓展工作领域，整合资源，创建工作品牌;坚持推进组织建设，加强自身建设，把参政议政工作做实、海外联谊工作做深、维护侨益工作做细、群众工作做活、组织建设工作做顺，不断扩大和提升侨联组织的吸引力、影响力和凝聚力。
二、以爱侨护侨为重点，为坚持侨联工作的正确方向做好服务。
党中央在《关于加强党的执政能力建设的决定》中明确提出加强党的执政能力，要“坚持党的群众路线，加强和改进新形势下的群众工作”，要“加强和改进党对工会、共青团、妇联等人民团体及各类群众团体的领导，支持他们依照法律和章程独立自主地开展工作，充分发挥他们联系群众的桥梁和纽带作用”，要“积极研究和把握新形势下群众工作的特点和规律，探索新途径、新方法，不断提高组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领”。这些论述，充分体现了新形势下做好党的群众工作的重要性，体现了党中央对群团组织的殷切期望。我们侨联组织要有强烈的时代紧迫感和政治责任感，为坚持侨联工作正确方向做好服务。
我们一定要解放思想，把侨联工作着力点放到最广泛最充分地调动广大归侨、侨眷和海外侨胞的积极性上来，把侨联工作着眼点放到与时俱进、求真务实上来，把侨联工作的落脚点放到实现好、维护好、发展好广大归侨侨眷和海外侨胞的合法权益上来，使侨联工作不断发展，不断创新。从而有效地延伸党的群众工作手臂，扩大党的群众工作的覆盖面，充分发挥党领导下的侨联组织的积极作用。
依法维护侨益是各级侨联的基本职责和工作重点，也是法律赋予侨联的权利和义务。侨联要站在加强党的执政能力建设的高度，根据新形势、新情况、新特点，努力寻求做好依法维护侨益工作，多出新思路、新方法、新措施、新手段;要学习好、宣传好《归侨侨眷权益保护法》，并加大贯彻落实的力度;要创新依法维护侨益的措施和手段，提高侨联维护侨益工作的地位和水平;要强化侨联在法制建设和民主监督中的作用;要加强与司法部门的联系与沟通，主动赢得全社会对侨联维护侨益工作的关心、支持和理解;要重视做好侨联信访工作，把维护侨益同深入细致的思想政治工作结合起来;要深入基层，从广大归侨、侨眷最现实、最关心、最直接的问题入手，做实事，做好事，强化侨联群众工作，为我县改革、发展、稳定大局服务。
三、以经济建设为中心，为实施“十二五”规划，全面建设小康社会添砖加瓦
今年年初，县委、县政府根据365彩票手机app下载_365bet官网网址多少_office365桌面应用实际出台了 “十二五”发展规划，明确了我县“十二五”时期经济社会发展的主要目标和任务。
我们要充分发挥侨联组织的独特作用和优势，进一步搭建好招商引资、招贤引智的平台，鼓励和支持归侨、侨眷和海外侨胞积极参与我县改革开放和现代化建设，为县委、县政府实施“十二五”规划、实现衡阳全面小康多作贡献。
要加大“引进来、走出去”的力度，充分挖掘侨联的海外资源，进一步加强与海外侨胞特别是华侨、华人社团和科技团体的联系，积极引导他们来衡发展，投资兴业。
四、以拓展海外联谊为主线，为促进祖国和平统一大业作出贡献
要充分发挥广大归侨、侨眷和侨联组织的优势，既注重加强与海外政治、经济团体的联系，同时也注重加强与以地缘、血缘、业缘为纽带的宗亲性、互助性组织的联系，不断拓展海外联谊渠道。要加强与老朋友的联系，同时又要广交新朋友。要注意上下左右信息互通，提高侨界内部资源共享意识，充分发挥侨联资源的作用。
广大侨胞在实现祖国完全统一的历史任务中具有不可替代的作用。要广泛宣传“和平统一、一国两制”的方针，根据“侨中有台、台中有侨”的特点，依托血浓于水的亲情、乡情，以侨为“桥”，开展促进祖国和平统一大业工作。积极支持海外侨胞及其社团“反独促统”活动，以共同的文化渊源、共同的民族感情、共同的民族利益，团结凝聚侨心，增进两岸交流，促进祖国和平统一。要加强与香港、澳门侨界同胞及其社团的联系，坚持“一国两制”的基本方针，坚持香港、澳门特别行政区基本法，为香港、澳门的长期繁荣稳定作出贡献。
五、以提高侨界整体素质为目的，为增强侨联战斗力夯实基础
侨联工作是党的事业的重要组成部分。我们侨联干部要担负起党赋予的重任，就必须不断提高自身素质。我们侨联干部要有广泛联系、广交朋友的沟通能力，要有开拓进取、勇于突破的创新能力，要有把握中心、服务大局的组织能力，要有认真负责、参政议政的参与能力，要有深入调研、把握规律的掌控能力，还要有热情周到、求真务实的服务能力。侨联工作不是靠权力而是靠活力，我们侨联干部要做到眼睛向下，重心下移，面向基层，面向侨胞，凡事心中想着侨，工作依靠侨，扎实为侨服务。要发扬与时俱进的精神，树立勇于创新的意识，积极探索联系和团结归侨、侨眷、海外侨胞的新路子和发挥侨界人才、资源优势的新举措，开拓侨联工作的新局面。
参政议政是侨联组织的基本任务和重要职能。我们侨联要努力提高参政议政能力，围绕党和国家的中心任务，围绕我县发展中的一些重大问题，深入调研，及时、准确地反映侨界呼声和意见。要配合有关部门做好侨界人大代表和政协委员的推荐工作，主动加强同他们的沟通与联系，积极为侨界人大代表、政协委员议案、提案工作提供服务。要充分发挥侨界中各级人大代表和政协委员的作用，为国家涉侨法规和政策的制定以及我县的社会主义民主法制建设和其他各项社会事业的发展，积极参政议政，献计献策。
我们侨联要按照《中国侨联章程》的要求，进一步“组织起来、活跃起来”，努力把我县侨联建设成为热心为侨，锐意进取，求真务实，团结协调，廉洁奉公的人民团体，使侨联真正成为“归侨侨眷和海外侨胞之家”，使侨联干部真正成为“归侨侨眷和海外侨胞之友”。我们要利用各类侨刊、侨讯，通过广泛宣传归侨侨眷和爱国侨胞的先进事迹，弘扬广大侨胞爱国爱乡的光荣传统。要继续开展对外文化交流活动，扩大“侨”的社会影响，同时，要借此机会宣传衡阳，提高衡阳的知名度。
各位领导，各位代表，朋友们，同志们，我们伟大祖国的发展宏图已经展现在我们面前，全面实施“十二五”规划，全面建设社会主义新农村和小康和谐社会的号角已经吹响，侨联工作面临着新的机遇和挑战。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，紧密团结，努力工作，充分调动广大归侨侨眷和海外侨胞的积极性，为推进我县“四化两型”社会建设进程，全面实现“十二五”宏伟蓝图，为祖国和平统一，实现中华民族的伟大复兴作出贡献!